该局紧紧围绕近期上级有关维护社会稳定的工作部署,结合部门职能特点和当前维稳形势,深入排查社会维稳隐患,积极构建集“排查预警、疏导调解、应急处置、社会管理”为一体的社会维稳机制,努力将维稳隐患消灭在基层,消灭在萌芽状态。
一是发挥“风向标”作用,健全矛盾排查预警机制。为提高维稳工作的前瞻性和预见性,该局制订了《社会维稳风险点评估办法》,按照“发现问题在先,解决矛盾在前”的工作思路,对系统内外维稳风险点进行“
条块式”排查,即以各科所为单位,全面排查在各自工作条线上产生的矛盾纠纷,对在队伍管理、安全保卫、来信来访、行政监管、消费投诉等领域可能引发社会不稳定的关键节点进行分类梳理,登记造册,并在强化维稳形势研判基础上,对排查出的风险点进行重新评估,确定百分制风险等级,对评估在90分以上的高危风险点,及时发出维稳预警。
二是发挥“解压阀”作用,健全矛盾疏导调解机制。完善了“集中受理、归口管理、责任明确、运转高效”的信访维稳疏导调解机制,积极拓宽沟通渠道。增设了接访室和意见箱,健全了领导接访和领导包案制度,建立了每周三公开接待日制度,由党组成员亲自受理和解决群众来信来访,对能够当场解决的,当场答复;对不符合政策法规的,做好解释疏导工作;对不能当场解决的,及时登记造册,向各责任科所发放领导包案派工单,明确办结时限,实施限时销号督办管理,确保群众来信来访,件件有回复、件件有落实,最大限度将矛盾纠纷化解在基层。
三是发挥“防火墙”作用,健全矛盾应急处置机制。区分非法传销、来信来访、食品安全、安全生产等不同情况、不同类型的突发事件,修订完善《蓬莱市工商局重大突发事件和群体性事件处置预案》、《重点人员稳控工作方案》等一系列应急制度。依托公安局驻工商局工作站,抽调业务骨干20余人组建应急小分队,重点对各类工作预案的“预案启动、应急响应、现场处置、善后恢复、预案解除”等环节进行常态化演练,切实增强对突发维稳事件的应急处置能力。
四是发挥“润滑剂”作用,健全矛盾社会管理机制。针对部分处于失业状态的高校毕业生、返乡农民工、社区居民、下岗职工等重点群体易被传销组织利用引发群体事件的问题,该局在保持打击传销高压态势,规范“教育、疏导、惩戒、遣返”程序的同时,确立了以“创业带动就业”的工作思路,深入贯彻落实《发挥工商职能促进实体经济加快发展的意见》,对上述人群自主创业的,依法放宽在名称登记、投资主体、经营范围等方面的限制;对自设摊点,从事家庭服务业经营的,以社区为单位,实行统一登记、分点备案制度;对以个人名义从事投资、讲学、家教、陪(看)护等服务性经营活动的,只需在社区居委会进行备案,免予工商登记。截止目前,共落实高校毕业生就业优惠政20余项,帮助300多名毕业生实现了就业,指导该市石岛、长裕等10个社区从事小缝纫、小洗衣、小维修等社区服务行业的居民,办理了社区备案120余份。