近日,蓬莱市工商局依托自主研发的商标工作综合管理系统软件的功能优势,推行了“一库、一日志、一评价”的商标工作精细化、痕迹化、考评化管理模式,取得了显著成效。
一库,即建好一个商标数据库,实现工作目标精细化。利用系统软件“商标信息导入”程序,实行商标科与基层工商所商标信息的二次导入分解。商标科工作人员每季度与定点商标事务所对接,下载官方发布的商标信息,并通过“商标信息导入”程序将相关数据拷贝至商标综合系统管理软件。基层工商所商标工作人员按照辖区经济户口对本辖区企业基本信息进行数据录入,构建企业基本信息大框架,并通过“企业认领”环节,对拷贝的信息进行认领归档,使属于本辖区企业的所有注册商标信息自动导入企业登记信息中,从而建立起了属地化商标精细管理信息数据库,商标科和基层工商所通过网络实现数据库中信息资源的共享。
一日志,即建立监管服务网络日志,实现商标工作
痕迹化。系统软件在商标巡查监管、商标战略模块设置了商标监管、争创、续展、转让等业务默认提醒功能。一方面,基层工商所商标管理数据库建立后,系统自动对基层工商所对企业的巡查、回访进行倒计时,要求基层工商所以15日为一个周期定期进行监管巡查,形成倒逼机制,对在规定时限内未能完成监管巡查任务或未实施监管巡查的基层工商所及工作人员,给予警告和扣分。基层工商所工作人员则根据系统的提示要求严格按照每半个月巡查一次的频率对企业进行巡查,每次巡查结束后,基层工商所工作人员要对监管服务过程中每个环节所产生的巡查内容、执法文书、现场检查影像资料等主要事项逐事记录,上传至系统软件的网络日志中,保留痕迹。另一方面,系统对纳入驰(著)名商标争创、续展等工作项目服务情况和进度情况进行倒计时,提前2个月提醒基层工商所工作人员及时对相关企业进行商标业务指导,对驰(著)名商标即将到期的企业,通知其及时办理续展业务,避免商标资源闲置浪费。对在实施商标行政指导过程形成的《企业走访情况登记表》、《企业商标基本情况登记表》、《企业商标实际使用情况表》、《注册商标建议书》、《商标策略提示书》、《商标法律告知书》等“三表三书”内容以图片形式上传至网络日志。网络日志实行当日工作,当日总结,当日录入。商标科工作人员可随时查看基层工商所所记录的网络日志,并根据网络日志中反映出来的业务上或服务上的问题提前介入,有针对性地实施业务指导,对问题及时纠正,消除工作隐患和执法风险。
一评价,即建立考核评价体系,定期督导检查,实现绩效评价常态化。坚持督导检查与指导预警、整改落实相结合,依托系统软件中的“数据统计”功能,商标科除可以按照基层工商所、注册类别、注册企业等不同项目进行商标基础数据统计外,还可以对基层工商所开展商标业务工作实施日常督查、定向督查和专项督查,并对工作情况进行综合评价。具体工作中,坚持量化与定性相结合,建立了“日常督查、月底打分”的考评制度,商标科工作人员结合系统软件提示信息、网络日志以及数据统计情况,每月末召开商标业务分析点评会,将系统软件反映出的问题进行逐一点评,并按照属地原则将督查中发现的问题分流反馈至各基层工商所,实施全程跟踪指导,要求各基层工商所拿出解决方案、整改措施和完成时限。商标科则根据各基层工商所制定的完成时限对问题进行再督查,对再次督查仍整改不到位的,给予通报批评,并将督查、整改情况作为对基层工商所商标业务考核的依据,确定得分,排定名次。