记者从今天召开的山东省工商局促进县域科学发展新举措新闻发布会上获悉，为了加快建设经济文化强省，促进县域科学发展，山东省工商局结合部门职能，出台了《关于进一步发挥工商行政管理职能 促进县域科学发展的实施意见》。
根据省工商局副局长、新闻发言人郭际水介绍，《实施意见》主要由三部分组成：
一、明确了四项优化政策，努力打造促进县域发展的新优势。
下放企业登记管理权限。规定对住所设在各市、县（市、区），应当由省工商局登记管辖的企业，可申请到所在地的市或县（市、区）工商局登记。实行筹建企业主体资格先行确认。针对有些重点项目筹建周期长，短期内无法取得企业登记前置审批文件、证件，而企业又急需取得营业执照的实际，将登记方式调整为核发限定有效期、经营范围为“对某某项目的投资、开发、建设、管理”的营业执照，给予筹建企业市场主体资格。放宽企业经营场所登记。在县域各类园区投资设立的企业，凭园区管委会出具的经营场所证明即可办理设立及变更登记；放宽出资方式。投资者可以股权、债权、林权、土地使用权、采矿权、探矿权、水域滩涂使用权、海域使用权、知识产权等可以评估作价并能依法转让的非货币财产出资，这就释放出了更多的存量资产用于企业发展，从而“让一切创造财富的源泉充分涌流起来”。
二、综合发挥工商职能，激发各类市场主体新活力，促进县域市场主体提质增效
在促进激发各类市场主体新活力方面：一是促进国有、集体企业做强做大做优。二是鼓励、支持、引导非公有制经济加快发展，放开民营资本投资领域。三是促进外资企业增量发展。四是支持个体工商户和小型微型企业转型升级。五是促进农民专业合作社发展。
在促进县域市场主体提质增效方面：一是以镇域经济、特色优势产业、县域金融业发展为重点，形成增强县域发展的新活力、新动力、新体系、新优势。二是以企业股改、商标、广告战略的实施为重点，增强企业发展的“内生动力”。三是促进商品交易市场繁荣发展，发挥市场在县域发展中的引领带动作用。
三、优化服务方式，提升服务县域科学发展的能力和水平
（１）创新服务发展方式。推进网上远程登记和监管，深化行政指导服务，为准入期的企业当好“保姆”，为发育期的企业当好“医生”，为发展期的企业当好“助手”，为壮大期的企业当好“参谋”，促进市场主体做强做大做优。
（２）是提高市场主体登记管理信息综合利用水平。紧紧围绕地方党委、政府确定的经济发展战略，充分利用各类市场主体综合信息，为政府决策、企业投资和社会管理提供信息服务，更好地服务县域科学发展。
（３）是维护良好的县域市场经济秩序。各级工商部门将依法加大对制假售假、商标侵权、商业欺诈、商业贿赂、行业垄断、虚假违法广告、侵害消费者权益等违法行为的打击力度.