蓬莱市工商局开展电子市场专项整治

    为认真贯彻落实省、市局关于加强电子市场监管的有关通知要求，有效遏制电子市场不规范合同格式条款，净化电子产品市场经营秩序，维护消费者合法权益，蓬莱市工商局结合全市电子市场销售实际，采取有效措施，分阶段开展电子产品市场利用合同格式条款侵害消费者合法权益行为的专项整治行动。截至目前，共出动执法人员115人次，执法车辆34台次，检查电子产品销售、服务单位41户（含苹果电子产品销售商、服务商7户），检查各类合同39份，店堂声明告示87块，受理合同咨询4起，下发《责令改正通知书》、《行政指导建议书》共8份。

 

    一是提高责任认识，加强组织领导。局合同格式条款整治领导小组办公室按照上级工作部署，结合工商职能，充分发挥基层工商所的作用，通过经济户口查询、实地巡查等方式，及时对全市电子产品市场进行排查摸底，在调查摸底基础上召开了专题工作会议，制定了电子产品市场合同格式条款整治工作方案，按照属地管理的原则，层层落实监管责任，细化工作分工，进一步增强基层执法一线干部队伍做好合同格式条款监管工作的责任感和使命感，确保全市电子产品市场合同格式条款监管工作卓有成效。

 

    二是加强法规宣传，扩大影响力。该局通过新闻媒体公告和印发宣传资料等方式，大力宣传电子市场不规范合同格式条款的潜在危害，特别针对近期“苹果”等电子产品企业利用合同格式条款侵害消费者权益、逃避售后服务责任行为，提醒广大消费者警惕格式合同条款中的不规范内容，同时利用市场巡查、年检验照、专项整治等方式向广大经营者、消费者宣传《合同法》、《合同违法行为监督处理办法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《手机三包规定》、《产品质量法》等相关法律法规，督促经营者、服务者对其使用的合同格式条款进行自查、自纠、自律，提高经营者的法律意识和消费者的维权意识，使经营者、消费者在制定和签订格式合同时，明确合同双方当事人的权利和义务，切实做到合理守法、用法。

 

    三是开展合同指导，促进合同规范。该局充分利用监管服务职能，针对此次电子产品市场监管要求，与电子产品经营者签订合同帮扶协议，确定专人从事合同管理工作，指导合同规范管理，帮助经营者制定合同管理制度，审查拟制定的格式合同条款文本，对格式合同条款中出现违反国家禁止性、限制性的规定进行指导修改，使经营者拟定和使用的格式条款内容规范，条款齐全，正确引导业户依法制定、签订合同，全面履行合同义务，提升市场信誉，增强市场竞争力。

 

    四是突出行业特点，开展重点整治。以全市大型商场超市、通讯服务商、销售商为重点整治区域，按照属地管理的原则，对电子产品，特别是对“苹果”销售商、服务商进行全面清查摸底，收集电子产品销售、售后服务合同格式条款，认真对照《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《手机三包规定》等法律法规规定，对违反相关规定，利用合同格式条款免除自身义务、加重消费者责任、排除消费者权利的行为进行规范指导，责令经营者、服务者限期整改违法违规行为，自觉维护合同格式条款的规范性和严肃性。

 

    五是畅通信息渠道，加大查处力度。领导小组办公室做好与消协办的协调配合，综合运用消费投诉情况，认真分析电子产品市场中存在的问题，针对消费者反映的不规范合同格式条款中的难点、热点问题，找准整治突破口，研究制定不同阶段整治工作计划和措施，确保专项整治工作取得实效。同时及时处理消费者对不平等格式合同条款的投诉、举报工作，特别是加大对“苹果”电子产品经销商、服务商利用合同格式条款侵害消费者合法权益行为的查处力度，对利用合同条款设置免除自己应负责任、加重消费者责任、排除消费者合法权利等违规行为以及对利用格式合同从事违法经营活动的行为进行重点查处，有效保障了消费者的合法权益，切实维护电子产品市场正常经营秩序。

 

    六、巩固经验做法，探索执法监管新思路。结合专项整治工作成果，领导小组及时总结、研究规范电子产品市场合同格式条款经验做法，注重学习和借鉴，力争在新的领域实现突破，促进合同监管执法工作向纵深发展，为下一步持续有效的对电子产品市场进行监管巡查，保证专项整治工作顺利开展奠定基础。