为保障困难群众基本生活需求，山东省物价局春节前一次性向低收入群众发放２０１２年７月１日至２０１４年３月３１日的免费电量款，共３．７５亿元，惠及２２０万户低收入家庭。
这是山东省物价局会同山东省民政厅、财政厅为落实“保基本”改革措施而建立的电费返还机制。“在第一级电量满足群众基本生活需求、价格保持稳定的基础上，对城乡‘低保户’和农村‘五保户’设置每户每月１５度免费用电量，电费先收后返。”山东省物价局局长陈充说。
此外，山东省在全国率先编制低收入居民基本生活费用价格指数，并启动“社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制”，把城乡低保户、农村五保户、优抚对象、领取失业保险金人员纳入保障范围，保障人数达到４３０多万人。
“２０１３年山东省共发放２．５亿元，近年累计发放约２０亿元，有效缓解了物价上涨对低收入群众生活的影响。”陈充说。