山东宁阳努力提升基层党建工作水平

　　近年来，山东省宁阳县文庙街道党工委紧紧围绕“加强基层组织建设，统筹城乡、率先发展”目标，狠抓“建强班子、扩大民主、联系群众、激励创业、锻造队伍、服务发展”六大任务，全力推进“六个在基层”，切实提高基层党建工作整体水平，为打造城市经济增长极、建设经济文化强街道提供了坚强的组织保障。

　　一、以五步联动为重点，班子建设强化在基层。实行“五步联动工作法”，对村居班子每个季度的工作，按照“立标—考评—分析—讲评—帮促”五个步骤，依次有序动态管理；实行“派单式”考核，引导村居干部重点抓发展、抓增收、抓民生；实施“选能任贤育全”工程，提高村级班子选用质量；坚持“绩效联薪”制度落实，激励村级干部队伍干事创业；坚持村级工作“双规范”，加大村级工作约束，促进村级班子科学发展；坚持“经营村庄”理念，拓宽增收路子，提高村级班子执政效能。今年以来，共下发派单32项，对村居考核4次，走访468户，与840余名党员、干部、群众代表座谈，全面掌握了村居班子运转情况；召开班子讲评大会4次，现场参观村居12个， 3个后进班子得到转化。

　　二、以保障权利为重点，党内民主扩大在基层。实行“民主议政”制度，将每月5日设立“民主议政日”，公开讨论涉及村居发展的重大事项；实行重大事项“党员首议制”，凡涉及村居发展或重大支出的事项，首先征求村居党员意见建议；积极推行党员公开承诺、设岗定责制度，年初组织党员围绕经济发展、群众增收、公益事业建设、社会稳定等内容公开承诺，接受监督，认真践诺；对无职党员设置参政议政岗、护林巡逻岗、科技示范带动岗等12个岗位，因人定岗，明岗尽责；定期分析评议党员，各党支部每年召开两次组织生活会和民主评议大会，按照“党员自评、群众测评和组织讲评”等程序，围绕党员设岗履职内容，认真开展评议。目前，街道党员承诺实事2987件，都做到了有岗有责，党员的知情权、参与权和监督权得到保障，参政议政意识进一步增强。

　　三、以关注民生为重点，血肉联系体现在基层。一是建立“民情专递”制度。以“一员三站”建设为主要内容，开展“每户必访”活动，构建“民意随时表达，民情快速反映，民生需求及时解决”的活动平台，街道共设置“民情专递员”92名，建设“民情收集站”、“民忧消化站”和“民意反馈站”41个。二是实行为民服务代理制。成立街道为民服务代理中心，设党群、经济、农村财务、法律服务等“八大服务区”，涵盖街道站所的服务职责和权限，代理党员关系转接等21项服务职能，各村居分别设立服务代理站，累计为党员、群众办结代理服务事项416项。三是加大对困难弱势群体的帮扶救助力度，救助人数达到1137人，街道慈善协会筹集大病救助和贫困学生救助资金达7.3万元，救助58人次，实现了农村低保全覆盖，密切了党群干群关系。

　　四、以优化环境为重点，干事创业奉献在基层。实施“十百千”工程，支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，激发全民创业热情。力争3—5年的时间，培10名税收过500万元的民营企业家，100名实现销售收入过100万元的个体私营业主，1000名固定资产规模过50万元的初创业者。实施“十百千”工程以来，启动引进大型创业项目18个，新发展各类工商企业56家、个体工商户创业270户，分别达到743家、4891户，涌现创业人员300多名，提供就业岗位800余个，形成了以创业带就业、大创业大发展的良好格局。2011年，街道实现税收5165.98万元，同比增32.4%；工业企业技改、新上、扩建、续建项目总投资额达到5.72亿元，实现了工业经济的不断膨胀。

　　五、以改进作风为重点，领导机关服务在基层。以转变党员干部作风、加快新农村建设步伐为重点，实行“领导干部包管理区、机关干部包村居”制度，明确包村工作职责，促进作风转变。推行“一线工作法”，街道党政班子成员每人包保一个管理区，联系两个村居，每周到村居、到现场、到一线调研，重点了解班子运行、发展路子、信访稳定、热点难点等问题；为17个村居各配备一名包村干部，实行周调度、月总结、季汇报、半年述职、年终考核制度，切实做到力量在一线配置，情况在一线了解，感情在一线融合，问题在一线解决，绩效在一线检验。在机关包村干部中开展“三比三争”活动，比素质争作为，比效能争一流，比服务争贡献，提高服务基层、服务经济社会发展效能，锻造开拓进取、争先创优的一流干部队伍。

　　六、以城市经济为重点，科学发展实现在基层。落实县委“双带动”战略和“强基工程”的实施，抓重点、抓全面、抓保障，全力打造城市经济增长极。突出抓好城市工业，规划建设两园（农村支部书记创业示范园、振挺产业园）；抓好城市农业，实施“三个龙头带动三个一万”工程，即新上规模以上花卉苗木市场、有机蔬菜加工企业、乳制品加工企业各1家，发展苗木花卉、有机蔬菜、奶牛各1万亩（头）；抓好城市服务业，实施村居发展“培亿”工程，加快城中村改造、城市社区建设、社区改制进程，提升城市化水平。2011年，街道实现地方级财政收入3264.23万元，同比增25.2%，完成税收5165.98万元，同比增32.4%，农村经济总收入29.17亿元，同比增14%，农民人均纯收入7523元，同比增21.3%，实现了街道经济社会的科学、率先发展。