“梅花”吹出PX之惑 传被厦门赶出来

 

　　项目被指涉未批先建，大连市政府把该项目搬迁问题提上议程

　　台风“梅花”已经远去，但其8日在大连造成的福佳大化（PX项目）防波堤决口事件依旧牵动人心。人们的关注重点不是溃坝是否已补好，而将目光都移向了那道堤坝之后的PX项目。

　　说起来，是福佳大化自己将公众注意力转移到其身上的，当天溃坝事故发生后，面对赶来采访的央视记者，该公司数十名员工竟然公开阻拦并进行围殴，就连同往的大连市多个部门负责人也未能幸免。对于一场台风引起的突发事故的正常报道，福佳大化何以如此紧张？这背后有何隐情？大连PX项目之种种疑惑随之进入公众视野，2007年厦门市民成功“赶走”PX也再次被提起。

　　9日晚，大连市政府连夜召开专门会议，把福佳大化PX项目搬迁问题提到解决大连环境风险的重要议程上来。会议提出，要对该项目的安全状况进行全面调查和评估，给予科学和负责任的解释，对PX项目搬迁问题进行论证，尽快提出方案。

　　疑惑一：大连PX是不是被“厦门”赶出的

　　溃坝事故发生当天，曾有消息说大连的PX项目就是2007年被厦门市民成功“赶”走的那个PX项目，事实并非如此，记者查阅公开资料得知，厦门的PX项目后来迁建福建漳州古雷半岛。

　　2009年2月4日，“厦门PX后传 ‘隐姓埋名’进漳州”报道指出，1月20日，国家环保部正式批复翔鹭集团的PX和PTA两个项目，项目已确认落户与厦门相隔近百公里的漳州古雷半岛。 文章指出，作为漳州市有史以来最大的投资项目，PX并未获得如厦门早期般高调宣传的地位，甚至在漳州官方场合，或者官方文件，已不使用“PX”一词，而是以“古雷重大石化项目”代称。

　　为了防止重蹈厦门覆辙，漳州市进行了大量宣传，并在一份宣讲材料作设问 “既然项目这么好，为什么要迁离厦门，厦门不要，而我们要，难道厦门人是人，我们就不是人吗？”，回答称：因厦门海沧既规划石化区，又规划为城市副中心，规划上存在矛盾，是在规划中只能选其中一项的问题，而不是项目环保本身的问题。

　　新华社2011年3月6日消息，全国人大代表、福建省漳州市副市长赵静说，漳州古雷台湾石化园区配套设施和石化启动项目建设进展顺利，总投资188亿元的对二甲苯（PX）和精对苯二甲酸（PTA）两个项目累计完成投资136亿元，将于今年底基本建成。

　　疑惑二：大连PX是不是未批先建

　　昨日有报道指出，记者查阅PX项目资料以及环保、港口与口岸相关部门的文件发现，福佳大化生产运营以及防波堤坝的建设，都可能存在有关部门验收、设计方案未下达就已开始实施的情况。

　　公开资料显示，福佳大化70万吨芳烃项目2005年12月得到国家发改委核准，2007年10月项目开始土建施工，2008年11月18日顺利完成装置建设，2009年5月正式进入试生产阶段。该项目是在国家实施振兴东北老工业基地的战略背景下，作为辽宁省“五点一线”对外开放新格局中的重大项目。

　　2009年6月21日，该项目正式投产运营。根据福佳大化所属福佳集团官网所述，上述项目从2007年10月6日土建施工起，历时22个月，顺利“生产出合格产品”。

　　然而，该项目的环保验收却在投产之后。去年11月，国家环保部网站发布《关于2010年11月份受理建设项目竣工环境保护验收监测和调查结果公示的通告》，公示了对29个竣工项目的环保验收监测和调查结果，早已正式投产的福佳大化项目位列其中；在工程建设情况一栏赫然写着，2010年4月 “经辽宁省环保厅核准进行试生产”。这是否意味着，早在获批试生产前近10个月、国家公示环保验收结果前近17个月，福佳大化就已正式投产？

　　福佳大化相关工作人员在接受记者采访时对此表示，“不了解情况”，无法回应此事。

　　大连市政府10日发布消息，只针对媒体记者采访福佳大化PX项目溃堤被打一事做了解释，大连警方已将与记者发生冲突的福佳大化工厂11名嫌疑人控制，没有提及未批先建等问题。

　　疑惑三：PX为何都选址在海边

　　从厦门到漳州再到大连，PX项目往往建在海边，这是为了什么？有人猜测是方便排污。

　　上海交通大学化工学院特别研究员张帆表示按规定向海中排污是不允许的，化工项目之所以建在沿海，应该主要是从物流方面来考虑，靠近港口可大大降低化工产品的运输成本。

　　此外，张帆表示，2007年厦门市民反对PX项目落户海沧区，以及目前大连市民对福佳大化PX项目的热议，一是PX相关知识有待普及，二是过去一些化工企业发生事故对民众造成的恶性刺激所致。但更为重要的是，目前国内对化工企业的环境影响评价体系仍不完善，环评标准较国外要低，引发民众担忧情绪。

　　曾有专家指出，PX项目要距离市区至少50公里以上，而福佳大化距离市区仅20公里。对此，大连市环保局曾在2009年7月作过介绍。介绍中表示，国外的PX项目选址未必就远离居民区。美国休斯顿PX装置距城区1.2公里；荷兰鹿特丹PX装置距市中心8公里；日本横滨NPRC炼厂PX装置与居民区仅隔一条高速公路。

　　张帆表示，一般情况下，国外建相关石化企业，用于环保及后处理的投资会占到总投资的2/3。有这种规范的制度保障，PX等企业影响环境的负效应几乎看不到，因此和居民区近一点也没问题。而国内则做不到这点。

　　他指出，安全距离并非决定性关键，一个有效的环境风险事故监测、预警和防范系统，才是保证生产安全、防范和化解事故的根本措施。