2012年在市农委党组正确领导下,在上级主管部门的支持帮助下,产业办认真做好各项工作,较好的完成了各项任务。现将工作开展情况总结如下:
一、2012年工作开展情况
1、开展一村一品与农业产业化经营情况统计调查,截至2012年底,全市规模以上的龙头企业发展到450家,其中国家级4家、省级38家、市级320家.销售总收入达815.5亿元,龙头企业中过亿元的115家,过10亿元的4家,过20亿元的4家,过50亿元的1家,过100亿元的1家。
2、组织实施2011年山东省农产品质量安全提升工程项目,我们会同财政 部门组成5人考评验收组,通过听取汇报、查看资料、现场查验等方式,对我市3家示范企业项目实施情况和创建示范效果进行了综合评定,评定结果3家企业全部通过。
3、根据市政府办公室《关于提报2012年全市重点招商项目的通知》,我们提报了20个重点招商项目。
4、根据鲁农产业字【2012】3号文件,落实我市11家龙头企业贴息资金363万元。并组织我市列入2012年度农业产业化龙头企业贴息贷款投放计划的16家与合作银行有贷款计划的企业出具承诺书,承诺所提交申报材料真实有效,不再申报其他省以上财政贴息项目。
5、组织开展国家级和省级龙头企业监测,成立了5人组成的工作小组,深入到企业实地查看,听取企业的汇报,审核企业监测材料,对我市3家国家级、30家省级重点龙头企业发展情况进行了全面细致的监测。监测结果:3家国家级全部合格;山东东阿阿胶股份有限公司等28家省级龙头企业合格,1家企业给与警告提醒,1家企业不合格。
6、认真学习贯彻落实国发〔2012〕10号文件和鲁政发〔2012〕39号文件精神,向所辖八县(市、区)下达了学习通知,并要求把10号文件和省39号文件精神传达到农产品加工龙头企业、专业合作社、乡镇和种养大户。并开展集中学习、座谈交流、走访企业等活动,形成学习报告。
7、根据林峰海市长在2012年政府工作报告中提出:“以100个农业产业化示范基地为重点,加快建设畜禽及饲料加工、蔬菜加工保鲜、林果及木材加工、水产加工、粮油加工等农产品深加工基地”要求,在全市组织帅选了100个产业化基地。
8、根据鲁农办字【2012】17号文件《关于转发农办(党建【2012】1号文件在农业产业化龙头企业和农民专业合作社深入推进团组织建设的通知)》组织上报我市产业化龙头企业团组织建设情况。
9、开展“第二批农业产业化重点龙头企业新疆行”活动,由张重全副主任带领2家龙头企业负责人于6月11日—6月15日赴新疆开展第二批龙头企业新疆行活动。
10、组织申报2012年度出口农产品质量安全示范项目,经县(市、区)有关部门推荐,市农委、市财政局严格审核,成功推荐我市2家出口企业申报2012年出口农产品质量安全示范企业建设项目,争取上级资金80万元。
11、组织我市龙头企业申报第六批农业产业化省重点龙头企业,我市有9家企业成功申报。全市省重点龙头企业数量达到38家。
12、开展第七批市重点龙头企业认定工作,新增市级重点龙头企业76家。
13、根据农业部和省厅通知精神,申报全国一村一品示范村镇,我市冠县东古城镇田马元村成功申报成为第二批全国一村一品示范村
14、努力做好省厅及委交办的其他工作。
二、存在的问题
当前,我市农业产业化经营工作中还存在不少问题,主要问题有以下几点:
(一)龙头企业数量还少,规模小,竞争力弱、抗风险的能力低,集约化、集群化发展的优势还没有形成。
(二)农业产业化经营体系发育不全。如市场体系、农民专业合作社发展滞后,利益联结机制不规范、不紧密等。
(三)政策机制不够完善,如对农业产业化的扶持政策力度还不够,政府投入资金较少。
(四)龙头企业初加工产品雷同,科技含量低。
三、2013年工作思路
继续深入学习、贯彻落实国发10号文件、鲁政办发39号文件和2013年全市农村工作会议精神,围绕产业化,在农业龙头企业发展上实现新突破。国发10号文件明确提出“扶持农业产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”。因此,根据今年市里制定的计划任务,2013年我们从以下几个方面重点开展工作
一、围绕各地农产品优势和特点,扩大农产品加工规模。重点扶持发展畜禽及饲料加工、蔬菜加工保鲜、林果及木材加工、水产加工、粮油加工等五大加工企业集群,鼓励、引导企业通过拉长产业链条,提高综合效益。
二、发展大型骨干龙头企业。鼓励省级以上重点龙头企业,采取兼并重组参股收购等方式,构建全产业链,组建大型企业集团,每个县(市、区)都要至少培育一个象阳谷凤祥、高唐蓝山一样规模大、带动力强的大型龙头企业,带动龙头企业整体水平提升,提高我市骨干龙头企业影响力和知名度。
三、完善利益联结机制。以龙头企业建设为着力点,继续完善“基地+农户+合作组织+龙头企业”的利益联结机制,让农民得到实实在在的收益,更好地调动农民参与产业化经营的积极性。
四、抓好政策落实。去年12月,中央召开了高规格的全国农业产业化会议,出台了一系列扶持政策和措施,省里出了一个专门的文件。抓住国家重点扶持龙头企业发展的机遇,积极开展“金政助农”活动,并为龙头企业争取更多的中央和省产业化扶持专项资金,扶持、壮大更多的企业。今年全市要新增重点龙头企业20家,规模以上龙头企业达到470家,力争龙头企业总产值突破85
几点建议
一是建议农业部联合部门出台新的扶持农业产业化经营的意见,然后省里再出台具体的意见。二是以后再认定省级重点龙头企业时,建议实行分行业指导,有所侧重的原则。三是增加财政投入,设立农业产业化基地专项资金。四是对具有知识产权、科技创新能力的龙头企业省财政给予奖励。