2010年，济南市天桥区政府与山东黄金集团就此项目举行合作开发签约仪式，预期投资规模高达100亿至300亿元，然而，3年时间过去，这里却静谧而羞涩，“龙湖”仍在酣睡。
近日，鹊山龙湖项目全面开建的消息再度传出，不过令人奇怪的是，在经济导报记者独家获得的一份资料中，山东黄金集团并未出现在项目最新的招商选商名单中。
难道鹊山龙湖要换开发商了？“我们没有退出，也没接到天桥区政府的通知。”26日，山东黄金鹊山龙湖旅游开发有限公司总经理王仲舜断然否认了退出的说法。
不过现在了解到，由于总体规划的原因，山东黄金集团可能将失去项目整体开发商的地位。
沉睡的龙湖
北过泺口浮桥，沿309国道一路向西，掩映在道路两旁芦苇丛中的一片片湿地、湖泊、小土丘就是鹊山龙湖所在。按照当地人的说法，“整个龙湖大得很，有三个西湖那么大。”
2003年6月26日，山东省委常委扩大会议确立了济南市城市空间发展战略，作为“北跨”战略的龙头项目———鹊山龙湖综合项目也开始规划。
如今10年过去了，从项目现场呈现出的景象看，开发并不顺利。站在309国道旁，目之所及，惟一的建筑物就是一座项目规划展示中心，那块区域的四周被山东黄金的小旗子包围着，看起来有工地的意思，却不见工人进出，静悄悄的不闻一丝动静。
27日上午，工地项目部工作人员以领导不在为由婉拒了导报记者的采访要求，东边大门的保安更是一再阻拦在门外拍照的导报记者。导报记者隔着大门向里望去，惟一一座规划展示中心也是空荡荡的，对方承认，工地里并没有工人。
在工地对面一个小土丘脚下，芦苇包围着的湖面结了厚厚的冰层，寒风中愈发显得荒凉。导报记者偶遇一名捡拾芦苇的老人，他说自己就住在附近，这里并没有人在施工。
天桥区北展区综合开发管委会副主任崔鹏对导报记者介绍说，就是这片区域，夏天非常美，也有很多游人，天鹅一年会来两次。“但这里基础设施太薄弱，除了309国道和黄河大桥外，连条像样的道路都没有。”
他还透露，展示中心周围那块地已经出让山东黄金集团，那里的固定资产也属于他们。“也只是盖了这个展示中心，还未进入实质性阶段。”
行不通的“造城”
“我们已经投了5个亿，怎么可能退出？”如今，又有关于鹊山龙湖复工、招商的消息传出，字里行间已不见山东黄金集团的身影，但王仲舜依然坚持，公司没有退出的打算。他说，如今各个版本的传闻，公司均不知是怎么回事。崔鹏则告诉导报记者，“是总体规划的原因。规划多次修改，总是通不过，项目才进展缓慢。”
熟悉该项目的一名不愿具名的人士透露，他看过山东黄金集团当初的规划图，其中房地产项目很多，“这肯定是行不通的，不符合济南市委市政府关于鹊山龙湖旅游文化产业的定位。”
导报记者了解到，山东黄金集团2010年进驻鹊山龙湖项目，声势浩大，也备受关注。当时，天桥区政府的设想是“鹊山龙湖并不是单纯的房地产开发项目，它是一个生态保护的示范工程，同时也是城市化建设的示范工程”，随后据此选择了山东黄金集团作为整体开发商。