1月13日,山东省潍坊市奎文区北苑街道则尔庄社区居民王俊杰正忙于自家经营酒店的升级改造,值得一提的是他所用的启动资金中有6万元是由他所持的社区经济组织股权质押贷款所得。据悉,这是潍坊市农商银行与奎文区经管局探索酝酿近4个月后,办理的首笔社区经济组织股权质押贷款。
“我家持有3股君泰经济专业合作社的股权,之前不能提现。没想到现在还能拿来质押贷款,利率也比一般商业贷款要低。”作为第一个受益者,王俊杰掩饰不住内心的高兴。王俊杰原是则尔庄村村民,2010年4月,则尔庄完成农村集体资产改制,成立了则尔庄社区,并注册登记了君泰经济专业合作社。当时集体净资产量化1.2亿元,除去10%作为集体股外,剩余资产分了3092股,每股账面资产36864元,还附带102平方米的集体土地。
“原有村民变为股东,除了每人每年2000元的年底分红外,股权证在股东手里只是一个账面资产。”则尔庄社区党委副书记张利说,“村改居”后不少人做起了小买卖,都面临资金短缺的问题,但原来规定股权“在社区经济组织存续期间,不能抵押、提现、抵顶债务。”股权变现的唯一途径就是在社区经济组织内部股东之间转让,但因为附带土地,价值不好确定,出过不少纠纷。
如何在不违背政策的前提下,赋予经济组织成员更多财产权利?潍坊市农商银行与奎文区经管局探索出了一套股权质押贷款业务流程。流程规定,居民用股权质押借款必须先经过社区经济组织股东理事会的同意,然后从经济组织内部找一名股东作为担保人。如果借款人到期还不上贷款,所借资金由担保人偿还,同时用于质押的股权将转由担保人持有。“此举既规避了银行的风险,同时又不违背政策,确保了社区经济组织股权不外流,仍在原有股东之间流动。”潍坊农商银行四平路支行行长冯琳琳说。
据了解,目前奎文区59个行政村已全部完成集体资产产权制度改革,7.1万村民变为股东,量化净资产31.3亿元。