成都工业园区定位:西部第一 全国一流

　　高新区1月至6月完成产业增加值221.2亿元，全市工业园区规模以上企业达到2063户，工业集中度达到73.9%——今年上半年，全市园区规模以上工业企业实现主营业务收入1772亿元，工业投资496亿元，利税221亿元，分别占全市的74%、79%、83%——园区有力推进了全市工业又好又快发展，也为成都建设世界现代田园城市提供了强劲的现代工业产业支撑。

　　全市工业园区发展已经进入高速发展时期——透视背后，则是成都市工业发展按照“西部第一、全国一流”的发展目标和“一区一主业”的发展思路，不断优化完善全市工业集中发展区布局，加快基础和配套设施建设，形成产业特色突出、配套功能完善、承载能力强、质量效益显著、可持续发展的工业集中发展。

　　工业园区已经成为成都市经济发展的强力载体

　　昨日，市经委主任何礼介绍，在市委、市政府的正确领导下，全市工业按照集中集约集群发展的要求，围绕建设世界现代田园城市历史定位和长远目标，强力推进工业园区建设，取得较好进展。

　　园区有力推进了全市工业又好又快发展，同时园区本身，也由此进入高速发展时期。何礼称，“在经过前几年的调整、基础建设之后，成都市工业园区发展已经走上了一条良性健康的发展之路！”

　　加强规划引导，优化工业布局。按照“西部第一、全国一流”的发展目标和“一区一主业”的发展思路，编制了全市10个重点产业、4个战略性新兴产业和区县产业发展规划，进一步深化了各园区主导产业和重点发展领域。在此基础上，完善了园区控制性详细规划、能源保障规划、生产生活配套规划和城市规划、土地利用规划，全市基本形成了有机统一的园区规划体系。

　　加大园区投入，增强承载能力。根据产业发展需求，完善道路、能源、通讯、物流、污水处理等基础设施和信息、研发、检测等配套设施，园区承载能力、配套能力不断增强。2008年以来，完成基础设施投入434亿元，年均增长46%；新建道路550公里，新增污水处理能力32.7万吨/日，完成能源建设投入16.5亿元，新建220千伏变电站4座，110千伏变电站14座，电力供应能力达到850万千伏安，园区开发建设面积达到235平方公里。

　　加快产业聚集，促进集群发展。新上工业项目严格按“一区一主业”产业布局落户，2008年以来，引导446个重大项目选址，流转不符合产业布局项目27个。780个亿元以上重大产业化项目完成投资1485亿元；引进培育电子信息、汽车、新能源、新材料等重点产业龙头项目103个，带动产业配套项目400个，集群效应初步显现。目前，全市500亿元园区1个，300亿元园区3个，100亿元园区6个，12个园区纳入全省“1525”工程，高新区成为国家新型工业化产业示范基地，双流成为国家新能源高技术产业基地，新津成为国家高性能纤维高技术产业基地。

　　创新体制机制，提高发展水平。实施工业用地全市统筹，并严格供地管理。2009年，工业项目亩均投资强度172万元、主营业务收入226万元、税收15.2万元，分别增长12%、17%和9%。建立投融资长效机制，吸引民间资本投资园区建设，32个园区平台公司为园区建设和企业发展融资365亿元，政府性投资由2007年的34%降至20%。建立园区政务服务中心，完善服务体系，基本实现“企业办事不出区”。加强园外企业管理，2008年以来，调迁企业225户，淘汰企业308户，对272户违法违规企业停止生产性供能。同时加快区域合作工业园区建设。

　　谋求高端产业和产业高端的产业发展

　　何礼接受记者采访时称，成都市工业经济尤其是园区工业在发展过程中瞄准“产业高端、高端产业”，谋求一个更大的产业提档升级。日前下发的《成都市工业重点产业发展规划2010年调整方案》便是一个最直接的例证，“我们调整完善了10大产业的具体发展重点和规划布局，就是要谋求更大的工业经济效益，谋求更好的工业经济发展质量。”

　　这一点在成都市工业园区的发展方面更为明显。“目前成都工业集中发展区的发展基础很好，在中西部都走在前列，部分产业甚至和沿海在同一起跑线上。”何礼说。向规模要效益，抓住产业链分析高端定位，明确招商引资目标群体，从龙头企业、效益好的企业入手，引进高附加值、高税收的重大产业化项目——这是成都市在推进工业经济发展过程中的工作要点，也是我们的项目引进评价机制最主要的考虑点。

　　今年3月，全球最大的物流企业、世界500强之一的“世界船王”丹麦马士基，“安家”成都高新区，位于天府软件园C6楼的国际物流巨头DHL，又添新“邻居”。

　　眼下，这两个“安家”成都高新区的行业巨头，又都不约而同地为一件事情忙碌着——为自己在成都的“家”扩容。

　　“虽然成都扩容规划早有预期，但不到半年时间里，就将扩容计划付诸行动，这样的速度，还是超过了我们的最初设想。”马士基信息处理有限公司相关负责人分析，到今年底，马士基在成都的总人数将超过2000人，“信息处理原计划只有400人，现在每月新增员工超100人，年底会达到1200人，员工增长很快，办公场所不得不扩容。”

　　投资、运营、追加注资……和马士基、DHL一样，这样的动作，在成都高新区，几乎每周都在被重复着。而此时，在全球行业巨擘纷沓于此的同时，一批“潜水”多年并最终实现上市的高新区本土科技企业，也正势如破竹地如雨后春笋般地“冒”出来，近日，在继卫士通、硅宝之后，在成都高新区“土生土长”的国腾电子、银河磁体在创业板首发申请获批，在成都高新区56家股份制企业中，上市企业已逾20家，约占成都市上市企业总量的“半壁河山”。

　　今年1—6月，高新区完成产业增加值221.2亿元，增长29.3%；规模以上工业增加值150.93亿元，增长39.8%；电子信息、生物医药、精密机械制造三大产业实现工业增加值118.6亿元，同比增长46.4%，占全部工业增加值的比重达78.6%。围绕“努力把高新区建设成为最能体现成都核心竞争力、最能代表成都国际化现代化水平、最能彰显成都时代特色的高端产业基地和现代化新城”的奋斗目标，高新区将力争在2011年实现销售收入1000亿元，提前一年达到千亿园区目标，在2015年销售收入达到3000亿元，成为四川第一个达到3000亿元规模的园区。

　　汽车产业、新能源产业作为成都市重点优势产业和新兴产业之一，它们的发展同样为全市工业提供强大的动力支撑，而这两个产业也是成都市产业发展过程中谋求产业高端和高端产业的最直接、也是最明显的体现。

　　成都神钢集团是经开区的一个重点企业，走进成都神钢工程机械集团有限公司，其厂区和生产规模令人惊叹。生产、组装等车间内工人们一派繁忙，一台台大中小型挖掘机、装载机排满了展场，其“创百亿”工程目标在7月成功实现——比原计划提前5个月——作为四川省重点培养的两大特色成长型千亿元产业园区之一，成都经开区汽车主导产业计划在3年后成为成都市首个千亿元集群产业。目前，经开区已聚集起包括十余家世界五百强企业在内的上百个汽车整车和关键零部件项目，汇聚了大众、丰田两大世界著名汽车品牌和吉利、川汽等民族汽车品牌，形成了捷达、普拉多、霸道、运动型多功能车、野马电动客车等十余种车型的产品体系。

　　作为国内唯一碲化镉太阳能电池生产线——四川阿波罗太阳能科技有限公司5MW碲化镉太阳能电池生产线，打破多年来外国在该行业的垄断现状，预计于2012年在双流形成500MW瓦碲化镉薄膜太阳能电池生产能力。阿波罗公司仅仅是双流县发展新能源产业的一个典型企业案例——围绕抢占新能源产业发展制高点，结合项目引进储备情况和产业发展趋势，双流县确立了打造千亿级新能源产业集群的目标，力争新能源产业销售收入2010年实现100亿元、2011年实现200亿元、2012年实现300亿元、2015年突破1000亿元、2017年突破2000亿元。

　　区域性现代工业产业体系雏形初显

　　“规模看区域、水平看成都”——区域合作成为成都市工业发展的一个特色亮点。成资、成眉、成阿工业园区建设，与德阳、绵阳、乐山、雅安、遂宁、凉山的项目合作全面展开。截至目前，区域合作工业项目95个，总投资达到308亿元，其中由成都市转出项目65个，投资219亿元——促进产业协作发展，提升合作水平，结构优化、布局合理、各具特色、协调发展的区域性现代工业产业体系雏形初显。这个产业体系，带来更多的则是产业互动和协作、生产要素充分流动和优势互补，并在更大范围内促进资源要素的优化整合，形成互利共赢的合作机制。

　　成功破解银行异地贷款、异地抵押、异地使用、异地监管等瓶颈，已到位金融机构贷款9.8亿元，正积极推进落实4家金融机构有意向贷款共14.1亿元；同时，稳妥推行BT融资。合理确定标准厂房、骨干道路、安居工程等BT投资建设项目，规范实施BT招商工作，已启动7个标段的BT投资建设项目，完成BT投资约4.5亿元——这是成都-资阳工业集中发展区在推进园区发展、破解融资瓶颈的一个具体做法。截至目前，成资工业园累计引进工业项目34个，协议资金25.27亿元，占地1394亩，项目建成后，年实现产值50.6亿元。

　　作为全省、全国乃至全球唯一的地震灾后异地产业重建园区，成都-阿坝工业园区是成都市、阿坝州共同打造的灾后重建项目。着力培育新材料、总部物流、机械制造、有色金属深加工产业集群。新材料致力培育电子信息产业链及新能源研发等产业；总部物流力求做大总部经济和物流配送、运输产业；机械制造重点发展新型交通工具和汽车报废及再生产业；有色金属深加工主要瞄准铝、锂、硅等产业的精深加工。到2013年，预计园区实现工业销售收入150亿元、工业增加值50亿元——从整个园区的产业发展和定位来说，“就是在全域成都范围内，进行产业统筹布局！”今年1-6月，成阿工业园新引进项目15个，协议引资39.1亿元，其中超亿元项目14个，实际到位资金8720万元。

　　而另外一个区域合作园区成眉工业集中发展区建设项目，是成都─眉山区域合作联席会确定的全力推进四个重点合作建设项目之一。园区规划面积16.8平方公里。根据全省和成都市关于石化产业布局分布的规划，将重点发展以石油化工、化工及机械加工为主的新材料产业。

　　今年1-6月完成基础设施建设投资1320万元，完成工业投资2.5亿元；新签约项目4个，累计签约项目12个，协议总投资15.34亿元。目前，该园区主要业主单位为中国成达工程有限公司，成达公司9套装置投资117亿元。另外台湾联成科技公司、法国达尔凯公司、法国得利满公司和法液空公司投资50亿元以上建设区域其余三套装置和相关配套公用工程。以上项目建成后，总投资将达到近200亿人民币，产生近300亿的工业销售收入，上百亿的工业增加值。