如果领养的人还不给办证呢

治理狗患能否多对人使劲,否则易陷入怪圈    
 
　　这些狗狗出路在哪里?邱志强　摄(资料片) 
 
　　狗狗们抢食吃,它们太饿了。王僖　摄

　
　　连日来,本报持续关注的“无主犬谁领养”话题引发了爱心市民去小动物保护组织认养、领养狗狗以及进行志愿服务的热潮。
　　我们也梳理了一下整个流程:公安部门依法打击违规养犬行为,罚款的同时也没收狗；留检所地方有限,就将没收的狗大批送到爱心保护组织分流；没有政府资金支持,全凭社会捐助的爱心组织不堪重负；通过各种渠道,呼吁爱心人士去领养狗。这看似顺畅的流程,却存在一些问题。
　　治狗患一定要没收狗吗?如果领养人也不给狗办证,或者狗又生狗,不是还要面临公安部门的罚没?这些问题使治犬陷入一种怪圈。　
　　    治狗患一定要没收吗
养犬规定能否多对着人使劲
　　自济南市展开治犬行动以来,每天都会罚没很多狗。治狗患一定要罚没狗吗?
　　济南市公安局治安支队相关工作人员表示,他们在治理行动中严格按照相关法律法规来办事,到目前为止,公安部门罚没的犬只已经有2000多只。记者翻看《济南市养犬管理规定》(2007年省人大批准通过)得知,重点管理区域(即绕城高速以内)每户居民只能饲养一只小型犬,禁养大型犬和烈性犬,违反者没收犬只,每只犬处以2000元罚款；未给狗办理初始登记或者年度登记的,同样如此处置。
　　山东大学哲学与社会发展学院副教授郭鹏是一位长期从事小动物保护救助的志愿者。她认为,现行的养犬管理规定有必要在细则上进行一下细化,因为从实施的效果来看,由于条例未细化,给公安部门、动物保护组织、普通市民都带来一些麻烦。
　　郭鹏建议,执法部门可以通过一些行政手段,多对违反规定的人使劲,责令其改正,不要动辄罚没犬只。“比如一家养了多只狗,就可以通过一些行政手段,责令其在规定时间内送养,并给那些狗办理犬证。而对于没有给狗办理初始登记或年度登记的,也可继续用行政手段处罚,没有必要把狗没收。”郭鹏说,把狗没收,问题得不到根本解决,还给各方增加了负担。
　　对这些建议,济南公安局治安支队相关工作人员表示,在相关规定还没有更改的情况下,他们必须严格按照现行规定依法行事。“此次整治行动,我们已经给了市民一个半月的缓冲时间,去给狗办理养狗许可证,可有些市民就是抱有侥幸心理,其实我们也不愿意激化这种矛盾。”该工作人员说,新的留检所正在扩建中,现在因为地方有限,送到动物保护组织也是无奈之举。
    繁殖过快造成犬只泛滥
很多国家鼓励给狗狗做绝育
　　自从整治行动开展以来,公安部门之所以能罚没这么多违规犬只,也是因为一项工作还没有大面积展开,那就是给狗做绝育。
　　此前,记者在采访泰山小动物保护协会和黄河流浪狗救助中心时了解到,他们日常的一项重要工作,就是带着基地的这些狗去做绝育。　　
　　在泰山小动物保护协会工作的孙医生,经常白天在基地给狗打针,晚上带着狗去做绝育,非常辛苦。“可是没办法,这项工作必须要做,否则会带来更多的麻烦。”孙医生说。
　　郭鹏说,现在的养犬管理规定对于给狗做绝育也没有细化。“我们建议领养人最好给狗做绝育,因为这是从根本上杜绝犬只泛滥的方法。”
　　郭鹏说,如果你并不是让狗刻意繁殖,而是意外怀孕,“我们也鼓励领养人在狗怀孕早期或者生过小狗之后为其做绝育,从而避免再次受孕。”
　　此外,几位受访的小动物保护志愿者都表示,希望能够杜绝犬类繁殖场的行为。“我去过一个专门繁殖宠物的地方,条件真的很不好,狗沦为了生育工具,有时一年要生好多胎,狗的福利也没有办法保障。”
　　小动物保护志愿者们都建议,可以通过更多鼓励政策,让给狗做绝育的行为能够更加普遍。“在很多国家,都在采取给狗办证时,做了绝育和未做绝育的实行两个价。”泰山小动物保护协会会长徐文说,而且,当主人带着有关部门出具的证明,带着做了绝育的狗去就医、美容等,都可以享受相关优惠。　　
    领养狗狗不收任何费用
但必须办证,否则这事没完
　　还有一个问题,也让人很关心,如果有人从小动物保护组织领养了小狗,可还是不给狗办证,那问题岂不是永远无解?　　
　　22日下午,记者致电黄河流浪狗救助中心会长刘树夏,忙着给新来的这批狗改造狗舍的他说,本报的连续报道,给这里的无主犬带来了福音。“每天我都能接到100多个电话,明天(23日周六)是周末,好多人都预约来中心看看,领养小狗,真是太感谢了!”
　　但是领养需要办什么手续?还用交钱么?刘树夏说,他们一直主张用领养代替买卖,因此对于来中心认养宠物的,他们绝对不会收取任何费用。“但是有很多领养人看我们不容易,总会捐点钱,对此我们深表感谢。”刘树夏说。
　　钱不用交,但家庭住址和联系电话必须要留。刘树夏说,他们建立了一套跟踪回访制度,要求领养人必须在规定时间内给被领养的狗办理狗证。“郭鹏老师是我们这里的一个负责人,她专门负责去了解领养人的情况,并做定期跟踪回访。”刘树夏说,目前这种制度的效果很好,只有极少数的领养人没有给狗办理狗证。
　　而据济南市公安局治安支队的相关工作人员介绍,公安部门对于健康的弃犬、无主犬,也可以向社会公告准予领养。“我们马上就要推行这项工作了,相关的准备工作也在做着。”该工作人员说,到时,居民只要拿着自己的身份证、户口簿等证明就可免费领养身体健康的、符合饲养条件的狗了。届时,为了方便市民领养狗,犬只留检所还将设立多个办证点,方便市民为当场领养的狗办理登记免疫手续。