公车治理陷"怪圈" 越治越难？

    【编者按】据新华社报道，中央公务用车问题专项治理工作领导小组相关负责人日前透露，截至10月底，全国党政机关共认定违规车辆17.95万辆，将逐一进行研究处理。各地党政机关超编超标配备公车、违规换车借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等违规行为，民众为之深恶痛绝，并形象地将其称为“车轮腐败”。

    现象：

 

    云南：农业执法车假期现身老挝 网友戏称跨国执法

   10月4日，有网友在老挝万象旅游时意外地发现了一辆牌照是云E84547的吉普车，不过这辆车并非私家车，其车身上喷有“农业执法”字样，很显然，这是一辆公务执法车。这位网友在看到此车后，拍下照片并传到了网上，短短的三天时间里，微博及论坛纷纷进行了转载，而这辆农业执法车也在网上迅速蹿红。拍照的网友感慨“执法者真敬业，国庆节都不休息，还跑到国外执法工作，这就是‘国际主义’吗？”

    山东：潍坊检察院检察长王卫东百万豪华专车

    10月9日，网友“新世纪2012”在题为《潍坊市检察院腐败检察长王卫东的百万豪华专车!》的帖子中爆料称，山东省潍坊市检察院检察长王卫东在2010年第四季度花费100余万元，违规购买德国进口大众途锐豪华旅行车，并“明确规定其他院领导和一切公务活动等均不允许使用”，该网友还在帖子中透露，除途锐座驾外，王卫东一人还独占专车两辆，包括一辆通用别克轿车和一辆金杯豪华旅行车。

    湖北：广水官员上调带走28辆公车 官员联名追讨 

    官员上调，人走了，车也带走了。在湖北广水市，这一不正之风沿续多年，令五位市人大常委拍案而起··· 广水官员很为难：“官员离开后基本上都被提拔到更高的职务，县级市广水没法找他追车。”调到随州的原广水市纪委书记很“纳闷”，“如果找我要我不还，那是我耍无赖，关键是根本没人找我要过车。”

    安徽：电力被认定公车私用 原主要负责人降职

     国家电网公布对下属企业安徽省电力公司“公车改革”事件调查处理结果，认定安徽省电力公司存在超范围配备公务用车及“公车私用”现象，决定给予安徽电力公司主要负责人党纪政纪处分并降职。同时，公务自驾车辆已全部清理完毕。值得注意的是，对于原主要负责人的具体去向，公务自驾车如何清理等核心问题，国家电网方面都不作答。

思考：

    >>>治理多年 越治越难？

    公车治理18年日益艰难，部分地区越治越超标。针对最新公布的全国党政机关共查出违规公务用车17.26万辆的情况，有业内人士和民众怀疑，是否还存在更多没有查出来的公车违规使用情况.公开数据显示，目前我国党政机关及行政事业单位公务用车总量已超过200万辆，每年公务用车消费支出接近2000亿元。这还不包括超编配车及医院、学校、国企、军队等用车耗费。每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。

    我国公车规范化历史，可追溯到上世纪80年代。1988年10月，国务院机关事务管理局发布《中央国家机关汽车配备标准的规定》，对公务员配车标准规定为：正部级干部配专车，副部级干部不配专车但保证工作用车.专家分析，部分地方“特权意识”根深蒂固，违规使用公车成本过低，现有不少改革方案缺乏相应的针对性和有效性等都是公车改革难以顺利进行的重要因素。详细   

   >>> 公车私用合法化是进步还是倒退

    开放公车私用能否抑制特权福利。这一举措普遍被公众解读为“开放公车私用”，也就是说公车改革走进了由堵改疏的制度设计路径：公务人员要私用公车可以，但是前提条件是在私用的期间内，使用者必须是有偿使用，类似于公务车辆在公务之余出租给公务人员。无疑，这确实有利于彰显公平，并且作为配套，广州市政协委员韩志鹏还提出了为公车喷涂单位名称和监督电话，方便市民监督公车私用的情况。详细    

  治理：

 

    >>>缩减公车编制 降低公车支出

   据新华社报道，中央公务用车问题专项治理工作领导小组负责人称这次专项治理工作的总体目标是,解决公务用车方面存在的突出问题,同时加强和规范公务用车配备使用管理。具体达到三个目标:一是总量减少。就是要通过清理纠正违规车辆、缩减车辆编制,切实解决公务用车数量庞大、不断膨胀的问题。二是费用下降。就是要在车辆购置和车辆运行两个方面降低费用支出,切实解决公务用车费用居高不下的问题。三是管理规范。就是要通过建立完善制度、严格执行规定,切实解决公务用车监管不严、低效浪费等问题。

   >>>各省纷纷出招

   福建：莆田市执法局公车统一GPS定位 防公车私用

   莆田市城市管理执法局日前印发了公务车辆管理相关制度，局机关和局属各单位公务车辆将统一安装GPS定位监控设备，实行24小时监控。

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