江西修水人大履职：“保驾护航”助力县域经济

 　　环境是一个地方发展的“生命线”。自去年9月修水县委第十五届十次全会作出“铁心硬手优环境”的战略决策以来，修水县人大常委会主动顺应县委决策，依法履行监督职能，助推全县法治环境、投资环境、市场环境、生态环境得到不断优化，为县域经济发展“保驾护航”。

　　营造和谐的法治环境。通过多种方式加强对法律法规贯彻实施情况的监督，努力为全县经济社会发展营造一个良好的法治环境。一是通过听取和审议县政府专项工作报告的形式，加强了对“五五”普法工作开展情况的监督，督促各有关部门进一步提高认识，强化领导，加强配合，有针对性地开展了普法宣传教育，扎实开展“法律六进”活动，全县人民的法律意识和法治观念进一步增强。二是进一步加强司法监督和行政执法监督，对“一府两院”依法行政、公正司法情况以及为经济发展提供法律服务和法律保障情况进行了检查，开展了《人民警察法》执法检查，了解和掌握《人民警察法》实施情况和基层派出所建设情况，强化人民警察队伍建设，加大社会治安和打击违法犯罪工作力度，维护社会稳定。三是对《治安管理处罚法》实施情况进行了检查，针对法律实施过程中存在的问题，提出了要加大宣传力度，增强普法效果；强化治安管理，维护社会稳定；完善防控体系，开展综合治理；增加财政投入，加强执法保障等四条建议，督促县政府及县公安局积极采取措施，建立健全网络机制，部门协调齐抓共管，社会治安状况明显好转，人民群众安全感逐渐增强，较好地维护了社会秩序和公民的合法权益。四是畅通人大信访渠道，按照修订的《县人大常委会信访工作制度》关于接访、交办、督办、反馈等方面的要求，加强人大信访工作，保护人民群众的合法诉求，有效化解社会矛盾，维护社会和谐。

　　打造优质的投资环境。良好的投资环境是加快地方发展的生命线。为进一步优化我县投资环境，改进干部作风，服务项目建设，去年10月，我们对全县“优化投资环境、改进干部作风”情况进行了专题调研，在掌握大量第一手材料的基础上，针对部分单位和乡镇在优化投资环境、改进干部作风方面存在思想认识不到位、优惠政策不落实、行政审批效率不高、执法收费不规范、服务环境不优化、企业周边环境不稳定等问题，提出了7条有针对性的意见建议。县政府高度重视，及时召开常务会议专题研究落实人大常委会建议的思路和对策，并结合“创业服务年”活动，采取了一系列措施优化经济发展环境，在县政府网站和修水报公开了县政府领导和部门负责人的投诉电话，加强了县行政服务中心和公共资源交易中心建设，县直各部门、单位负责人在县电视台就“提升服务创业水平，优化经济发展环境”作出了公开承诺，进一步精简了办事程序、规范了行政执法行为，全县经济发展环境整治活动取得了明显成效。

　　塑造规范的市场环境。发挥地方国家权力机关的职能作用，紧紧围绕社会公众最关注、人民群众最关心、客商反映最强烈、企业发展最需要的突出问题加强监督。将农产品市场、食品市场、文化市场、建筑市场、公共资源交易市场等方面的情况作为监督重点，就群众反映强烈的校园周边环境、食品安全、农资市场监管、黑网吧监管等热点问题组织开展视察、调研，促进全县“集中整治和规范市场经济秩序”活动深入开展，推动了“公平、开放、安全、有序”的市场体系建设，努力维护正常的社会经济秩序和外来客商合法的民事权益。

　　创造良好的生态环境。保护生态环境，建设环境友好型社会，是实现可持续发展的必由之路。在加快发展的同时，如何保护好生态环境，做到可持续发展，始终是人民群众关注的热点，也是我县人大常委会监督的重点。针对我县既是林业资源大县，又是修河源头县的特点，为策应鄱阳湖生态经济区建设，加强修河流域环境保护与建设，我们组织开展了“环保修河行”活动，参与并圆满完成了《修河志》编写工作，先后听取和审议了县人民政府关于水土保持、农业综合开发项目实施情况等专项工作报告，开展了水污染防治法、环境保护法等法律法规实施情况的检查，对矿产资源开发利用、平原绿化、退耕还林工程实施、边界林政管理、良塘河等河流治理、库区深山区群众生活状况、移民扶贫、新农村建设、县城生活垃圾无害化处理厂和污水处理厂建设等情况进行了调查、视察，建议并引导各级各部门正确处理好经济发展与环境保护的关系，通过法律的手段使修水的生态资源优势转化为经济优势，促进循环经济、生态经济与县域经济社会发展同步。