好习惯不是靠“罚”炼出来的

　　近日，广东省环境卫生协会会长古汉娜表示，目前广州垃圾分类奖惩不够分明，对不守规矩的单位和个人，虽有罚则但鲜有罚单。其担心广州垃圾分类的条例流于形式，并由此提出，推进垃圾分类，应该“胡萝卜”与“大棒”同行。

　　以奖惩来矫正品行是老师管教学生的常用手法，之所以有效，一来学生尊敬老师，二来学生缺乏反抗能力，但成年人社会复杂得多，未必有效。古汉娜会长提到禁烟有罚则没有罚款，将其视作反面教材，实际上历史上没什么坏习惯是靠罚款矫正成功的。想当年那么多红袖章执罚随地吐痰和乱扔垃圾，没有治住，现在市容改变、生活质量和健康水平提高，市民彻底改掉了坏习惯，农民工也不随地吐痰了。室内禁烟虽没有成功，但是在一年一年地改善，这跟罚款没关系，跟观念改变关系大，急不来。

　　罚款不灵，因为罚款员缺乏老师在学生面前那道神圣的光环，在违规普遍发生的情况下罚款可行性差，罚不责众，怕惹众怒。如果罚一漏万，被罚的人只是当作不幸运，而不会矫正行为。罚款员本身还存在操守问题，很可能形成猫养老鼠的局面，旧问题没解决，新问题出现了。一旦形成吃罚款为生的既得利益群体，还会阻碍未来的制度调整，形成路径依赖。

　　垃圾围城，由不得政府像坐等市民改掉随地吐痰那样坐等市民养成垃圾分类的习惯，这是个琐碎至极的“细活”，从分运到居民区、楼道的垃圾桶科学配置，再到每个家庭怎样分类投放，既要分类但又得让市民觉得方便，不至于太烦琐累赘。诸如此类，成功与否取决于诸多细节，是为“细节决定成败”。

　　其实，广州很多市政建设是跟香港偷师来的，垃圾分类同样可以，不用去自己摸索，照搬即可，香港政府不会追究知识产权，白学为什么不学？香港在垃圾分类走在前面，但前不了多少，不要试图超越香港，香港的某些制度优越性体现在试错成本小，我们还是老老实实当好学生是了。