评美军撤伊：兵虽撤，“谋”未变

　　驻伊拉克美军近日正式以“新黎明行动”取代始于2003年的“自由伊拉克行动”，驻伊美军作战任务结束，剩下的约5万名美军士兵将在伊拉克承担顾问和训练任务。

　　事实上，美军撤出伊拉克以及筹划中的撤出阿富汗，都是不得已而为之。从冷战后近20年来的美国全球战略发展脉络看，前10年，美国主要是消化冷战胜利果实，重点向苏联势力范围扩展，并积蓄力量；后10年，则是依仗其实力，发动对阿富汗和伊拉克的两场战争，进行全面扩张。但是，目前这种扩张已超出了美国实力所能承受的范围，久拖不决的两场战争大有撼动美国霸主地位之势。

　　美国虽然从伊拉克撤出战斗部队，但它不会放弃中东这个战略重点。去年2月，奥巴马宣布的伊拉克新战略有三个部分：一是撤军，即2010年8月31日结束作战任务，2011年底撤出全部美军；二是继续通过外交、政治和发展手段，帮助建立独立负责的伊拉克政府；三是美国与中东地区国家展开全面接触，改善伊拉克和中东地区安全形势。这意味着美国未来仍要在中东大干一番。

　　美军兵虽撤，“谋”未变。“谋”就是战略大方向。结束伊拉克战争，并不会改变美军目前的战略重点，那就是遏制并打击地区性对手，防范潜在的全球性对手。从美军公布的评估报告看，伊朗和朝鲜的“地区威胁”是美军关注的重点，今年的《四年防务评估报告》更是突出了这种威胁。美军参谋长联席会议在评估该报告时，提出了美军两大战略性任务：一是在阿富汗和巴基斯坦彻底击败、摧毁“基地”恐怖主义组织；二是预防和遏制具有重要战略意义的地区冲突，特别是与伊朗、朝鲜的冲突。其实，美军从来都没有放弃对潜在全球性对手的防范，美国决心结束两场战争即有这方面的考虑。

　　伊拉克战争后期的发展大大出乎美国的意料。从目前的形势看，美国当初设想的以武力建立“民主伊拉克”的战略目标并没有实现。或可推测，美军今后将吸取伊拉克战争的经验教训，在以武力彻底推翻一个政权方面会更加谨慎。不过，“伊拉克模式”，即先制裁、后打击的方式，仍可能是美军未来对付地区性对手的一种重要策略。美国《国家安全战略报告》就要求加强制裁、孤立等非军事手段的作用，使那些“挑战或破坏基于权利和义务的国际秩序的国家陷入孤立”，从而改变其国际行为。