访谈关键词
工商登记制度改革
●为中小微企业营造更加便利宽松、低成本的环境
●要实行注册资本的认缴登记制，取消注册资本的最低限额，企业的年检制改为年报制
海上丝绸之路
●东亚海洋合作平台建设模式是"1+X"的模式，所谓"1"就是青岛，"X"是周边的烟台、威海、日照、潍坊等城市
金融改革
●引导我们的民间资本怎么样从地下能浮到地上来，由无序变为有序
●总体上还是要支持发展草根金融，要大力发展普惠金融
18日下午，山东省副省长夏耕来到山东省政府网前方演播室，接受了"聚焦2014山东省两会"报道组的视频专访。在访谈中，夏耕就工商登记制度改革、海上丝绸之路建设、推进金融改革等网友关注的问题进行了解答。
记者：各位网友大家好，欢迎收看"聚焦2014山东省两会"特别访谈节目，今天来到山东省政府网演播室的嘉宾是山东省副省长夏耕。夏省长将就网友关注的金融改革等问题进行现场交流。
欢迎您，夏省长
夏耕：记者好，各位朋友大家好。
记者：夏省长，听说您来做访谈，网友们非常关心，也提了很多问题。第一个问题是，关于十八届三中全会以后，中央要求进一步简政放权，有网友问，山东今年在推进工商登记制度改革、优化营商环境方面将重点做哪些方面的工作？我们省的小微企业是否会因此而受益？如果放权的话，我们今后将如何监管？
夏耕：郭树清省长上任伊始就提出要创造国内领先的营商环境，企业的登记注册便利化是创造一流营商环境的首要环节。去年，我们省工商局出台了简政放权、优化营商环境的30条措施，从6月1日起实施，在现有的法律框架下，最大限度地降低了登记的门槛。现在总的来看，社会反响比较好，效果比较明显。说一个数字，6-12月份，全省新登记的各类市场主体达到了46.1万户，同比增长了35.6%,比《意见》出台之前的1-5月份增幅提高了34.2个百分点。到去年年底，我们全省实有的各类市场主体超过了400万户，达到了412.6万户。中央深化改革的决心很大，简政放权的力度也是空前的，我们要有强烈的改革意识、便利营商的意识，在创造国内领先的营商环境上要继续努力。
新的一年，我们主要是这么考虑的：一是继续深化落实30条，就是出台简化登记程序、优化准入服务的意见。在服务业实行先照后证，改进个体户的登记制度，放宽住所登记条件，推进登记注册并联审批，鼓励发展网络经营，为中小微企业营造更加便利宽松、低成本的环境。
二是按照中央的部署，整体推进工商登记制度的改革。我们考虑要实行注册资本的认缴登记制，就是从过去的验资改为认缴，取消注册资本的最低限额，企业的年检制改为年报制。同时做好信息系统、人员培训等准备，今年3月1日起，我们将在全省推开。
三是在最大限度放开的同时，要加强科学监管，要建设市场主体信用信息的公示平台，健全企业经营的异常名录制度、年报公示制度、市场主体的抽查制度等，以信息公开、透明为突破，创新监管服务方式。
四是要狠抓市场主体的增量提质。就是：一要大幅度增加我们全省市场主体的数量，第二要提升我们市场主体的质量，增强竞争力。实施民营企业倍增计划，出台推动个体户转企业的措施，季度调度、半年通报、年度考核。今年，省政府准备召开民营经济发展大会，营造创新创业浓厚氛围，争取在市场主体的发展上再有新的突破。
记者：夏省长，您刚刚讲的四条措施很细致了，我想这些对个体工商户来讲是一个非常好的福音，也是个利好，意味着将来我们从事个体经营越来越方便了。
第二个问题，网友很关心关于十八届三中全会提出的推进丝绸之路经济带，以及海上丝绸之路建设。请问夏省长，山东在这个国家战略里面是如何定位的？它将在哪些领域里有一些参与？
夏耕：丝绸之路经济带和海上丝绸之路，我们简称叫做"一带一路",它是我们国家周边外交和经贸合作的两大战略。建设海上丝绸之路，主题是：开放、友好、合作。我们党和国家领导人提出了这个战略构想之后，也是向世界，特别是向周边国家宣示了中国将坚定不移地走和平发展的道路。海上丝绸之路的建设已经写进了党的十八届三中全会的《决定》，应该说，建设好海上丝绸之路，对内可以推动海洋强国的建设，对外可以开展有中国特色的海洋外交。
海上丝绸之路的建设，从我们山东来说，重点先是考虑东南亚和南亚地区，因为在这个地区，我们的基础比较好，影响力比较大，经贸合作联系比较密切。重点合作的领域包括这么几个方面：一个是海洋渔业的合作，第二个是自贸区的建设，第三个是产业园的建设，第四是能源资源的合作，第五是互联互通，第六是海上安全及防灾合作，第七是人文交流，第八是科技、环保领域的合作等等。
我们在这些合作领域中，现在已经在积极制定方案、制定规划。我们考虑的一个重要的切入点，就是东亚海洋合作公共服务平台的建设。东亚海洋合作平台，现在是经过国务院的批准，落户在山东。目前的建设模式是"1+X"的模式，所谓"1"就是青岛，"X"是周边的烟台、威海、日照、潍坊等城市。东亚海洋合作平台的建设，我们准备在这么几个方面逐步展开，当然这还要经过国家的批准。一个是海洋经济合作的示范区，就是利用我们山东半岛蓝色经济区建设的一些基础条件和资源，来建设经济合作。第二就是科技合作，利用我们的国家重点海洋实验室与东亚国家，实际上也包括了东南亚国家，我们想现在考虑的是"10+3",就是东盟十国加上中日韩，进行海洋科技合作。第三就是东亚海洋人才教育培训的合作。第四就是我们在渔业，从海洋的捕捞、加工、贸易这几个方面开展合作。
说到东亚，肯定离不开中日韩。前两年在中日韩政府首脑的会议上，我们中国的总理提出要建设中日韩地方经济合作示范区的倡议，得到了日本、韩国两国政府领导人的赞同。我们还在努力向前推进，现在重点是推进中韩的地方政府进行合作示范。一个就是我们推动了省里有关的城市与日韩有关城市、地方政府之间建立了更加密切的经济合作伙伴关系。第二个是推动双方的企业加强战略合作，能够在互利双赢的基础上进行企业方面的一些合资、合作。第三个就是高起点规划一批产业园，能够把日韩的优势产业、先进技术、成熟实用的管理经验引进到我们的示范区里来。第四个就是在服务业领域的合作，包括推动中韩的陆海联运的项目、深化港口战略联盟的机制、共同开发旅游产品和旅游项目，搭建区域性会展平台等等。第五个就是中日韩的自贸区谈判正在进行，有望突破的是中韩两国间的自贸谈判。当然，这也包括我们目前正在考虑的青岛自由贸易港区申办工作，等等。我们希望，通过这一系列的实践和探索，能够在我们的对外开放方面，特别是与周边国家的交流交往、经济合作方面，提供一些示范。
我们期望达到这么几个目标：一个就是构建新的扩大开放的平台，第二就是进一步带动投资贸易的便利化，第三是加快形成区域性的航运枢纽，第四是为我们相关国家共同提供一些新的就业机会、旅游的便利和物流的机会。