该局立足部门职能和“蓬莱阁”旅游资源优势,运用四个加法,规范景区经营行为、发掘旅游产品、培育旅游品牌,维护游客权益,有效助推了景区旅游产业的规范发展和可持续发展。
一是“摸排+指导”。结合日常走访和案后回访,对景区内从事食品、餐饮、住宿、旅游纪念品经营和旅游器材租赁的市场主体数量进行全面排查,在摸清底数的基础上,建立“经济户口”和电子监管档案,完善监管网格,并依托合同监管和信用监管等职能,采取行政建议、行政告诫、行政提示、普法宣传以及发放业务联系卡等手段,重点对证照办理、食品安全、合同使用等环节实施全程分类行政指导,督导景区内市场主体自觉规范经营行为。
二是“资源+开发”。为充分利用景区丰富的文化旅游资源,深化景区旅游产业纵深,该局与旅游部门联合,积极引进智力支持,邀请北京大学、清华大学以及蓬莱历史研究学会的专家,按照“科学规划、合理布局、深挖内涵、彰显亮点”的原则,从文化内涵发掘、旅游纪念品开发等方面对景区进行全面策划,着力打造“山、海、仙、阁”特色景区旅游主题。同时,引导景区提升管理服务水平,积极参与ISO9001质量体系认证和ISO14001环境管理体系认证,截止目前,已经整理历史传说30多个,开发戚继光宝刀、铁拐李葫芦、丹崖球石等20多种特色旅游纪念品。
三是“培育+保护”。强化对景区商标工作指导,派出商标业务骨干现场办公,利用商标“三表三书”等载体实施全程跟踪服务,指导景区管委提升商标意识,完善商标工作机构,配备商标联络员,健全集“培育、保护、推荐”为一体的驰名、著名商标争创储备
孵化机制。着眼于历史文化遗产保护,预防侵权行为,分两批对“蓬莱阁”商标实施了全类别保护性注册,累计注册商标100余件,目前,“蓬莱阁”商标已成功认定为中国驰名商标。
四是“维权+规范”。前移维权监管关口,积极编织全天候、全覆盖的旅游消费维权联动网络,吸纳景区管委为消费维权协作成员单位,在主景区内成立了旅游消费维权联络站和旅游投诉服务站,设立消费维权提示牌13块;在景区周边组建了市场巡查小分队和消费维权服务小分队,配备了电动维权车,在旅游旺季和重点时段实施不间断、高频率监管巡查,重点查处无照经营、销售假冒伪劣产品、问题食品以及欺诈宰客等行为,并现场受理消费者投诉,及时调解旅游消费纠纷。今年以来,累计清理无照经营户27户,查扣问题食品230余公斤,受理消费者咨询投诉947人次,挽回经济损失13.6万元。