近年来，山东省东营市重视创业对就业的带动激活作用，制定出台了促进创业带动就业实施意见，通过多种政策措施切实解决劳动者创业难题。
去年山东省东营市全年累计发放小额担保贷款6.45亿元，直接扶持创业6884人，带动吸纳就业2.13万人；城镇新增就业4.61万人，新增农村劳动力转移4.72万人；应届高校毕业生就业率93.6%。不断加大对困难群体的就业援助力度，通过技能培训、社保补助和公益性岗位托底安置等措施，在东营市新设立了1000个公益性岗位，帮助失业人员再就业9500人、困难群体就业2141人。城镇登记失业率为1.97%。