日照市岚山区“1+6”激发党建活力

        在今年的山东省日照市岚山区村“两委”换届选举工作中，有两组数据引人瞩目：一是符合“三高三强”标准的党支部书记达344名，占总数比例的82.7%，比省、市指标高出12.7个百分点，支部书记连选连任率达85.2%；二是在全区417个村、240796人的换届风气测评中，“好”、“较好”两项指标群众满意率为98.67%。

        山东省日照市岚山区村“两委”换届选举工作缘何如此高质高效、平稳顺利？“基层党建工作事关全局。从去年开始，岚山区按照‘书记抓、抓书记’的要求，带头履行基层党建第一责任人职责，基层党建工作焕发了新的活力，推动了经济社会又好又快发展。”岚山区委书记高杰体会深切。 “探索乡镇党委书记履行基层党建直接责任人职责有效途径”，是岚山承担的全省基层党建课题。作为省委组织部确定的36个基层党建创新“书记项目”之一，从去年开始，岚山区委书记高杰就带领一班人深入乡镇、村居调研，经多次酝酿讨论，制定了《书记项目规划》，建立了以一个抓手、六项配套措施为主要内容的“1+6”工作体系。

        一个抓手：即签订乡镇党委书记履职责任状。区委书记与乡镇党委书记分别签订《乡镇党委书记履行基层党建直接责任人职责责任状》，进一步明确乡镇党委书记履行基层党建直接责任人职责。《责任状》主要包括乡镇党委书记带头履职、村党支部书记队伍建设、农村班子分类动态管理、后进班子整顿转化、党员队伍管理、发展壮大村级集体经济等六个方面，并对各项指标达到的要求作出详细具体规定，年底进行量化考核，进一步强化乡镇党委书记的履职意识，提高履职的自觉性和紧迫感。

        六项配套措施：制定《乡镇党委书记履行农村基层组织建设直接责任人工作职责》，从乡镇党委书记自身建设、乡镇领导班子建设、乡镇干部队伍建设、村级组织建设、党员队伍建设和村级集体经济发展等六个方面细化10条具体职责，着力解决乡镇党委书记履行党建职责“泛化”、“虚化”问题；推行乡镇党委书记蹲点调研制度，规定乡镇党委书记每年到基层蹲点调研党建工作时间不少于3个月；实行区委书记面谈乡镇党委书记制度，面谈采取约谈、申请谈、随机谈和调研座谈等形式进行，每季度面谈不少于一次；开办乡镇党委书记“履职讲坛”，紧扣乡镇党委书记履行基层党建直接责任人职责的形势任务、重点、难点及规律，采取专题讲谈、现场交流、互动答疑等形式进行，每半年举办一次，同时组织开展民主测评；实施基层党建创新“乡镇党委书记项目”，由乡镇党委结合镇情，提报一项基层党建创新项目；建立乡镇党委书记履职述职考核制度，每半年考核一次，年底进行总评，考核结果分优秀、称职、基本称职和不称职4个等次，作为干部选拔任用、评先树优的重要依据。

        据悉，该项目自去年5月份实施以来，区委书记与乡镇党委书记面谈120余次，乡镇党委书记面谈村支书记2000余次；乡镇党委书记中有15人次荣记个人二等功，有2名乡镇党委书记被推荐为全省优秀乡镇党委书记，有4名乡镇党委书记得到提拔重用。