山东宁阳：破解基层难题 夯实农村党建

　　今年以来，山东宁阳县泗店镇通过下基层、摸实情，找问题、想对策，破解基层难题，进一步夯实农村基层党建根基，为加快农村经济社会的发展提供了强有力的组织保障。

　　破解“发展党员程序瑕疵”，规范党员发展工作。为杜绝农村党支部在发展党员中存在的程序瑕疵问题，泗店镇通过定制度、明责任、强督查，建立健全了发展党员工作责任制，确保发展党员工作程序合规、质量过硬。针对部分支部党员发展档案不全、填写不规范，镇组织室在全镇范围内统一健全了“入党积极分子台账”、“预备党员台账”、“到期转正党员台账”制度，镇党委定期抽查督促，有效防止了程序出现的瑕疵问题。针对个别支部开会讨论不够民主、记录不全、党员意见较大问题，泗店镇制定了“组工干部和机关包村干部列席会议制度”，确保党支部在发展党员工作中严格遵守党规党纪。针对部分支部积极分子培养力度不够，泗店镇每年都定期举办入党积极分子集中培训班，极大提升了积极分子理论素养和党性觉悟。

　　破解“支部战斗力弱化问题”，增强堡垒战斗力。面对农村优秀人才流失和农村社会“物化”风气所带来的党支部战斗力弱化问题，泗店镇对症下药，“抓班子、带队伍”，切实增强支部凝聚力和战斗力，提升为民服务水平。全镇以领导班子成员包保“后进村”为契机，选优配强了6个“后进村”支部班子，通过领导包保、部门帮扶，显著增强了支部干事创业的魄力和能力，加速后进转化；以“强村、强企手拉手结对共建”活动为载体，搭建强村、强企与后进村互助共建平台，为结对村送党课、送资金、送技术、送管理，为后进村发展经济、富裕群众提供强有力的支持，得到了群众的一致好评。

　　破解“党员作用发挥瓶颈”，展示先锋模范作用。针对农村流动党员无法正常参加支部生活、“在家”党员领富能力不强的实际，镇党委提出了“两条线、一根绳”的应对方案。“一条线”是外出流动党员，另“一条线”是指在家党员。党支部将外出务工党员和在家党员详细登记造册，鼓励外出党员学好技术、攒好本钱，鼓励有成就的党员回乡创业，将所学所得传授给在家党员群众，党支部做重要决定必须征求在外务工党员的意见，真正做到集思广益；鼓励在家党员解放思想、敢于创业，做群众致富的“领头雁”，同时鼓励在家党员走出去，学习先进经验、先进技术，增强为民服务本领。党支部利用春节、秋收时机，通过走访、开党员会等方式，听取党员的意见建议，为外出、在家党员交流科学技术、先进经验搭建平台，把“两条线”上的党员拧成“一根绳”，更好的发挥党员模范领富群众、带富农村的作用。截止目前，全镇回乡创业党员70多人，举办致富项目60多个，共同形成了推动全镇农村经济社会发展的强大合力。