山东莱芜助推后进村转化升级

　　“短短一个多月时间就把这条路修好了，把我们村“两委”班子一直想干却没干成的事干成了，吴书记还真行。”山东省莱城区牛泉镇冯徐冶村的村支部书记崔圣俊一边指着村里9月份新修的水泥路一边啧啧称赞驻村第二书记吴茂宗。崔圣俊称赞的吴茂宗是市司法局的一名正科级干部，是这次莱芜市开展“包驻联帮”行动选派到村任职的第二书记。今年以来，山东省莱芜市以村“两委”换届中排查确定的“难点村”为依据，采取“部门企业包村共建、机关干部驻村任职、领导干部联村指导、城乡党员结对帮扶”的形式，集中机关、企业优势资源，全方位、大规模开展集中整治“后进村”行动，成为加强农村基层组织建设的一项务实创新之举。

　　“2+1+1”，为后进村发展加装强力引擎

　　9月6日，市粮食局驻村第二书记韩军带领市医院和莱芜万兴果蔬有限公司的包村共建组成员来到包村共建村——莱城区寨里镇曹大下村，为村里的老少爷们送上了一份大礼：免费为村“两委”班子培训了粮油流通政策和制度课程，帮助村里制定了种植经济作物规划；市医院组成五人专家团队，免费为群众测血压、测血糖和做心电图，耐心解答村民咨询并进行健康指导，并发放了价值3000余元的常用药品；万兴果蔬有限公司就姜、蒜的标准化、科学化、无公害种植对村民进行了指导。这份大礼送到了党员群众的心坎上，让他们欣喜不已。包村共建工作组的全方位帮扶，为曹大下村的展注入了强劲活力，也赢得了党员群众的尊重和信任。

　　“2+1+1”，莱芜从全市选择了 100个市直部门单位、50个企业包建50个“后进村”。包建部门单位与包建村签订责任书，包建牵头部门负责牵头抓总，其他成员单位积极配合，充分利用市直部门单位和企业的优势资源，在人力、物力、财力上向基层倾斜，城乡党建资源高位融合，为后进村发展加装了强力引擎。

　　“第二书记”与群众同吃同住同劳动

　　冯徐冶是莱芜有名的后进村，156户453口人，村里没有集体企业，村集体收入不到3万元，村民以耕种为主业，过着“日出而作、日劳而息”的淳朴生活，村内3条主要街道一直都未硬化，“晴天一身土、雨天一身泥”的出行难问题一直没得到彻底解决。

　　冯徐冶今年当选的村“两委”成员干劲很足，想为村里做点实事，但修路需要的巨额费用让他们一筹莫展。吴茂宗担任驻村干部后，在与村“两委”成员和村民走访交流的过程中感受到了他们对修路的渴望，于是下定决心排除万难要帮村里先修筑一条致富路。他个人带头捐款600元，动员筹措了10吨水泥，发动村民有钱出钱、有力出力、有技术出技术，自已动手修路。从8月25日开始，他以村为家，与村里老少爷们一起，同吃同劳动，抢在雨季连阴天之前，就硬化完成了一条235米长、3米宽的水泥路。吴茂宗还为村里一名44岁的聋哑人联系了一家福利企业上班，为村里建起了文化广场，安装了篮球架和健身器材……他说：“不为别的，就想为父老乡亲办点实事。”

　　在“包驻联帮”行动中，由包村牵头部门单位选派1名机关干部担任包建村“第二书记”，“第二书记”兼任包村共建工作组组长，任期两年。参与包村共建的其他部门单位选派1名党员干部担任驻村党建指导员，企业选派1名业务骨干担任信息联络员。他们全面掌握村里的工作动态，及时向党组织汇报驻村情况，提出合理化意见建议，积极为民办实事、办好事。全市共选派出了50名政治合格、业务过硬的“第二书记”，50名党建指导员和50名信息联络员。

　　27名市级领导联村指导，真情服务群众

　　莱城区口镇陈林村的“两委”班子对下一步发展意见不一，村里工作陷入停滞状态。市检察院检察长郝广谦和包村工作人员来到陈林村蹲点调研，他详细了解了该村的基本情况和村里下一步发展规划后，对陈林村的“两委”班子建设、村党组织的服务功能、村务公开制度、经济发展和社区建设进行了具体指导，并积极协调水利部门，帮助村里完成了建设生产路5千多米、铺设灌溉专用管道6千多米的专项工程，彻底解决了陈林村群众在生产中路难走、地难浇的实际困难。目前，陈林村“两委”班子的事业心、责任心明显加强，对下一步经济发展、旧村改造工作有了具体思路和推进措施，一改往日踯躅不前景象。

　　莱芜市要求市、区、镇（街道）领导班子成员每人至少联系1个“后进村”，市、区领导班子成员每季度、镇（街道）领导班子成员每月至少到村里调研指导一次，并认真倾听基层党组织和群众的呼声，积极帮助他们解决实际困难和问题。目前，这项活动共有27名市级领导承担了联村指导任务。

　　城里党员下村“结穷亲” ，构建和谐党群干群关系

　　包村干部王强在走访中了解到帮扶对象王延利家庭困难，收入较低，一家几口靠着种植烟度日，王延利希望通过扩大种植面积脱贫致富。王强充分利用自身的信息优势，积极发挥市里加快土地流转的政策效应，想方设法为王延利争取了近万元的资金支持，帮助其扩大了种植规模，同时解决了村里20多名妇女的就业问题。

　　包村部门单位与包建村党员群众结成了帮扶对子，并特别注重“结穷亲”，重点帮扶鳏寡孤独老人、留守儿童、残疾人和生活困难家庭，给他们精神上的动力、创业上的扶持，帮助他们走上致富路，把党的关怀和温暖送到农民心中。对“包驻联帮”行动，莱芜市委常委、组织部部长黄希俭可谓一语中的：“就是引导基层干部牢固树立以人为本执政理念，发扬密切联系群众的优良作风，着力构建和谐党群干群关系，不断增强农村党组织的凝聚力、战斗力，加快社会主义新农村建设步伐。”