山东东平：多措并举发挥党代表作用

　　山东省东平县把党代表推选和引导党代表认真履职作为助推乡镇党委换届工作的重要环节来抓，多措并举，充分发挥党的代表作用。

　　严格把关，优化党代表队伍结构。一是严把比例关。县委按照“严格标准、优化结构、发扬民主、促进工作”的原则，对各乡镇党代表数量和构成比例提出指导性要求，既保证了代表的先进性，又体现广泛的代表性。二是严把程序关。广泛采取党员大会推荐、党员群众联名推荐、党员自荐、组织推荐和党员大会选举“四推一选”的方式产生党代表，严把推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选名单并公示、确定代表候选人预备人选和大会选举等五个主要环节，确保党代表推荐推选工作环节不减、程序不错、开展有序。三是严把审查关。各乡镇成立由党委书记为组长的代表资格审查小组，对代表产生程序、代表资格等进行审查，保证了代表的政治素质和结构比例。这次乡镇党委换届，全县共选举产生正式代表1678名，其中女代表367名，基层一线代表1465名，50岁以下党代表1316名，农村致富带头人和实用技术人才代表占到60%以上，党代表结构进一步得到优化。

　　明确职责，引导党代表正确行使民主权利。一方面，加强业务指导。县、乡（镇）两级对各选举单位下派工作指导组，采取集中培训和个别讲解相结合的方式，为选出的党代表系统介绍党员代表大会制度、党代表的主要职责，以及党代表任职履责等方面的知识，帮助他们进一步提高思想认识，明确职责任务。另一方面，强化联系沟通。开展“领导干部联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”三联系活动。明确党委班子成员联系党代表，加强与党代表的联系和交流，收集整理党代表对党委工作部署的意见建议；党代表联系党员，认真听取党员心声，帮助解决实际问题；党员联系一定数量的群众，了解社情民意，扎实服务群众。此次乡镇党委换届中，各乡镇党委工作报告共征得代表意见建议近1500条，吸收、采纳476条，激发了党代表行使权利的积极性和主动性。

　　扩大民主，创新党代表发挥作用的载体。一是健全工作制度。在认真调研的基础上，起草了中国共产党东平县代表大会代表提案、提议建议、质询询问、调研视察、述职评议以及重要情况通报和重要事项征求代表意见等一系列工作制度，为党代表行使民主权利提供了组织保障。二是明确工作内容。明确了党代表在换届期间发挥作用的主要内容为：选举与被选举、审议工作报告、表决选举新一届党委委员、在党代会上提出高质量的提案、对换届工作进行监督等，使党代表作用发挥更具针对性。三是改进工作方式。围绕竞争择优的原则，在大会选举前，组织乡镇党委委员候选人与党代表见面，重点将候选人的履职经历、工作实绩等方面逐一向党代表介绍，增进了党代表对候选人的了解，同时，积极改进划票方式，扩大代表座位间隔，保证了党代表意愿的真实表达。