“领导信箱” 怎样才能用好

　　作为一种新兴的发扬基层民主、畅听民间言论、了解群众思想的媒介，“领导信箱”已经普遍走入政府官方网站。这是信息化条件下网络技术在政治工作中的正确运用，也是新时期思想政治工作创新的有效手段和先进成果。但是，通过调查，群众反映一些“领导信箱”要么爆冷门，发了邮件没有回音，要么就是无法链接，根本用不了。“领导信箱”日益淡化为一种形式、一种摆设，难以发挥应有作用。笔者认为，要让“领导信箱”成为干群沟通交流的桥梁，首先要把以下问题解决好：

　　领导会不会用的问题。2008年6月，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时，通过人民网“强国论坛”与网民进行在线交流并强调，“随着信息技术的快速发展，互联网已经成为人们获取信息的重要渠道，成为党和政府联系群众的重要纽带。”因而，领导干部要善于利用网络，养成上网的习惯，通过网络了解民情、汇聚民智、辅助决策，这既需要有海纳百川的开放心态，也需要养成求真务实的上网习惯，既需要有慎思明辨的理性思维，也需要有开拓进取的智慧勇气。相信群众、依靠群众，历来是我党优良传统，绝大多数领导干部愿意与群众沟通，也非常希望有一种手段可以与群众直接接触，从而真实地了解基层情况，以利于工作开展。但是，许多领导干部由于各种原因，很少上网浏览网页，对网络知识和计算机操作比较陌生，特别对于电子信箱等网络工具的使用知之甚少，很少光顾“领导信箱”，导致信箱中的信息不能及时获知。上网也是领导能力和素质的重要体现，及时访问信箱，便能第一时间了解基层情况。如果领导干部事务比较繁忙，应该委托专人管理，并定期了解信箱中的内容，使“领导信箱”真正发挥信息传递的作用。

　　机关愿不愿用的问题。在一些单位，“领导信箱”由机关人员统一管理，起到了提高工作效率、减轻领导负担的作用。但是，机关不愿意管的现象也确实在一定程度上存在。一方面，管理人员怕麻烦。管理人员不仅要定时查收邮件，还要对邮件进行分类汇总，定期呈送领导审阅，工作繁琐，需要有高度的责任心。对于邮件中反映的问题，往往是谁查收谁牵头，如果领导不重视，可能会出力不讨好，因此，出于“多一事不如少一事”的心态，有些信箱管理人员不愿管。另一方面，邮件内容有水分。有些邮件反映问题不实，有的子虚乌有，有的盲目夸大，也有的捏造中伤。这些邮件良莠难分、是非难辨，处理不好可能影响干群关系，甚至造成恶劣的负面影响。邮件的可信度大打折扣，也使机关管理员主观上不愿意受理邮件中反映的内容。要解决这一问题，需从领导和机关两方面做工作。一方面，领导要经常关注，经常浏览自己的信箱，或者过问邮件内容，对机关有一个督促作用；另一方面，机关也要明确程序，要建立一套邮件管理、情况反映、问题解决的程序，确保每一个环节都有人负责、有人过问。

　　部门给不给用的问题。开设“领导信箱”，需要单位技术部门的长期支持，信箱链接是否顺畅，网络维护是否良好，是“领导信箱”的硬件基础。一些网站的“领导信箱”是任务下派、临时突击的产物，没有本着“长期建设、长期受益”的原则来管理。信箱的管理是连续性很强的工作，必须时时维护、时时更新，对技术管理者的要求比较高，客观上造成了一定的管理困难。此外，比起一些热门板块，信箱系统的使用率较低，且不容易显示成绩，网管部门往往忽视对其管理。有的信箱时断时续，群众一次点击失败，就再也不会尝试使用了。有的信箱，有其名无其实，干脆没有链接，形同虚设。为此，必须做好两方面工作：一方面要加强对网络管理部门的监督，坚决防止在位不负责、玩忽职守的现象；另一方面要加强对网络维护的投入，合理分配维护经费，确保信息传输的联通性、实时性。

　　群众敢不敢用的问题。“领导信箱”在使用过程中，出现了一种不好的现象：处理邮件中反映的问题时，问题单位不把精力放在解决问题上，反而千方百计查找发件人、挖出“幕后者”，甚至对反映情况的同志实行所谓的“教育”，使群众不敢通过“领导信箱”反映问题。这种做法虽然是极少数，但只要有一件类似的事情发生，就是对群众积极性的极大打击，严重影响民主氛围，在基层将造成极其恶劣的影响。对于此种行为，必须发现一起处理一起，以维护政府机关工作的严肃性，营造公道正派的良好风气。同时，要引导存在问题单位摆正心态，将反映其问题的邮件作为帮助纠正错误、促进各项建设的好事来看，使问题尽快得到妥善解决。

　　写信管不管用的问题。群众是否愿意使用“领导信箱”，也与问题解决效果有直接关系。一些网站的“领导信箱”虽畅通可用，但群众投递的邮件，却往往石沉大海、杳无音信，也在一定程度上打击了群众的积极性。在解决问题的过程中，一些单位作风不实，相互推诿扯皮，致使一些很明显的问题长期得不到解决， 使“领导信箱”的作用难以体现。从某种意义上讲，“领导信箱”是领导的代言，对信箱信任度的下降，可能导致领导权威的下降，影响部门的执行力和决策力。要解决这一问题，必须明确责任。要明确信箱所有者的责任。哪个领导的信箱，哪个领导就要有一抓到底的精神，不一定亲自解决，但要全程关注，督促落实；要明确信箱管理人的责任，指定专人负责接收、筛选邮件，真正把基层的真实情况、真实问题反映到领导跟前；要明确问题解决者的责任，本着“谁的问题谁解决”的原则，尽快责成相关部门予以解决。