山东民生网:首页 > 综合 > 民生论坛

山东省住建厅厅长宋军继:大力实施新型城镇化战略

时间:2015-05-19  来源:山东民生网  作者:山东民生网

      山东城镇化发展将走集约、智能、生态、低碳的新型城镇化道路

  记者:推进新型城镇化是党中央做出的重大战略决策,是提高人民生活水平的有效途径,是造福百姓和富裕农民的重要举措。请您简要介绍一下山东城镇化发展情况及下一步推进措施。

  宋军继:近年来,山东大力实施新型城镇化战略,2009年、2012年两次召开高规格的城镇化工作会议,省政府发布了山东省城镇化发展纲要,开展了“百镇建设示范行动”,全省城镇化质量和水平明显提高。2012年,全省城镇人口5078万人,城镇化率达到52.4%。山东半岛城市群成为全国第四大城市群,全省已经形成由7个特大城市、9个大城市、32个中等城市、60个小城市、1062个镇组成的城镇体系。威海、烟台、日照3个城市获联合国人居奖,青岛等7个城市获中国人居环境奖,泰安等33个城市被评为国家园林城市。今年以来,省住房城乡建设厅提请省委、省政府调整充实“山东省城镇化工作领导小组”,姜异康书记、郭树清省长任组长,加强了对城镇化工作的领导。启动城镇化发展战略研究,通过招标确定由北京大学与国家宏观经济研究院、南京大学、中国社科院等3家知名研究机构承担。厅里抽调精干人员,组建城镇化工作班子,对全省城镇化发展水平进行深入分析研究,提出了对策建议。

  今后一个时期,山东城镇化发展将以人口城镇化为核心,以空间城镇化为基础,以经济城镇化为保障,以提高人民生活质量为目标,走集约、智能、生态、低碳的新型城镇化道路。一是以人口城镇化为核心, 重点推进农业转移人口市民化。加快推进户籍制度改革,让符合条件的农民落户城镇。实施积极的就业政策,努力增加就业岗位,提高城乡居民就业率。加快完善公共财政、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化教育等配套政策,让农业转移人口享有城镇基本公共服务。二是以空间城镇化为基础,科学规划城镇布局,加快推进宜居城市、低碳生态城市、智慧城市建设,统筹推进城乡交通、能源、通信、供排水、污水垃圾处理等基础设施建设,提高城镇综合承载能力。三是以经济城镇化为保障,不断强化城镇化发展的产业支撑,实施“两区一圈一带”区域发展战略,协调促进产城融合发展。规划布局一批产业聚集区、中心商务区和商贸区,规划建设不同类型、不同规模的产业发展带和核心区,培育特色产业集群。完善农业现代产业体系,加快实现工业转型升级与城镇化的良性互动,大力发展现代服务业,推进园区产业集约化、高端化,促进产业和生产要素向城镇集聚,增强城镇化发展动力。

  大规模推进保障性安居工程建设 初步建立起多层次住房保障体系

  记者:请您简单介绍下我省在保障城镇低收入家庭住房方面所做的努力。

  宋军继:住房是安居之所、民生之要。我省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,大规模推进保障性安居工程建设,着力抓好保障性住房质量及分配管理,初步建立起由棚户区改造安置住房、公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房、限价商品住房等为主要内容的多层次住房保障体系。主要情况是:

  一是完善政策体系。先后出台了《山东省廉租住房保障办法》、《关于加快发展公共租赁住房的实施办法》等40多个政策文件,明确了住房保障的工作要求、政策措施及推进机制。二是加大政策支持。积极拓宽融资渠道,至2012年底,累计争取中央补助资金102亿元,省财政安排奖补资金17.8亿元,争取金融机构400亿元的贷款支持。在全国率先对保障性安居工程建设用地实行计划单列、优先保障。三是加强配套建设。要求各地结合实际,优化新建项目的规划布局,提高规划设计水平。集中建设的项目,选址安排在交通便利、基础设施齐全地段,做到给排水、供电、燃气、供暖等设施齐全,同步规划建设教育、卫生、物业管理、社区服务等公共服务设施和配套商业设施。四是狠抓工程质量。坚持质量第一,把好规划设计、施工质量、建筑材料和竣工验收等关口,落实建设、勘察、设计、施工等单位的永久性标牌制度和工程质量责任终身制,全面推行分户验收制度。在7月份国家组织的东片区9省市保障性安居工程质量检查中,我省检查项目总符合率94.8%,位居前列。五是强化分配管理。各地普遍建立健全住房保障资格三级审核、两次公示制度,严把证明出具关、初审关、公示关、审核关,严格房源公告、入围排序、公开摇号、轮候选房、现场监督程序,做到程序规范、信息公开、阳光操作,确保分配客观、公正。