推动肉牛产业振兴 谁执牛耳？——牛业发展新绿模式初探

    牛刀小试 “四化”成就全产业链牛肉加工企业

　　泗水新绿食品有限公司是山东绿润集团的下属子公司之一，2005年成立至今，该公司已通过基地化、品牌化、国际化、现代化，完成了从标准化养殖、屠宰加工到销售一体的全产业链整合，成为目前国内加工冰鲜牛肉最大的企业之一。公司先后通过QS体系A级认证，ISO9001:2000质量体系认证，HACCP食品安全管理体系认证，ISO14001:2004环境管理体系认证、出口欧洲市场BRC认证，以及T28001-2001职业健康安全管理体系认证和有机食品认证，被国家农业部、财政部认定为“国家肉牛体系综合实验站”、“全国食品工业优秀龙头食品企业”，被省农业厅等各级部门评为“山东省农业重点龙头企业”、“济宁市高新技术企业”。  

    “我们有牛源优势、有质量与管理优势、有国家级肉牛综合试验站等技术优势，产品受到消费者的认可，也是水到渠成。”对公司迅速发展壮大成为业内翘楚，公司董事长陈思颇有底气。据了解，新绿牛业依托基地，重点发展渠道建设，注重品牌推广，利用销售网络、区域位置优势，狠抓冷鲜肉、牛排系列产品，在不断培育壮大养殖基地，吸收更多的农户加入养牛行列的同时，更加注重提升企业产学研能力，使从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场环环相扣、提高了牛肉产品的技术水平。同时，公司坚持国内、国外两条线走路，国内销售将客户群主要锁定在京鲁豫江浙沪，国外销售则主要瞄准中东，并与日本火腿合作，打造自己独有的国际化品牌。 

    庖丁解牛 项目突破探索产业振兴

   “我的企业现在发展势头迅猛，但我的心还牵在整个肉牛产业，尤其是中原肉牛产业发展上。如果整个发展瓶颈不能突破、环境不能优化，我们的发展也只是昙花一现。”陈思的一番话道出了肉牛产业发展的隐忧。 

　　山东、河南、安徽、河北四省是传统的中原肉牛带，2000年在这个区域，牛的存栏量曾超过3000万头，产出的牛肉占全国总量的半壁江山。然而，近年来随着存栏量锐减，中原肉牛产业风光不再。根据国家统计局统计数据，2011年，从牛出栏量上看，山东433.39万头、河南545万头、安徽120.35万头、河北338.98万头，占全国的30.78% 。从牛肉产量上看，中原肉牛带贡献220.51万吨，占全国总量的34%。而山东省统计局2012年度的统计数据显示，全省牛出栏量为437.29万头，牛肉产量为66.96万吨，较上年变化不大。业内专家表示，近几年，我国肉牛产业正经历着由增长速度放慢到负增长的尴尬局面。

　　曹兵海教授认为，新绿养牛模式的创立和推广，对泗水当地的肉牛发展起到了巨大的经济效应，从而推动山东地区乃至整个中原地区的肉牛发展。他所说的模式，就是新绿立足当地资源优势逐步探索出来的。在当地政府的鼓励和银行的资金支持下，新绿牛业把偏远的、不长粮食的荒山野岭变成养牛基地，山草作为青贮饲料，当地的农作物秸秆也为牛场提供了丰富的饲料资源。当地百姓来厂养牛，同时公司与周围村民签订散养协议，保证肉牛回收。为确保企业生产规模，该公司先后出资2000余万元，在星村镇、大黄沟乡建设了两个存栏4000头的大型肉牛育肥场，发动农户到育肥场养牛，公司免费提供场地，统一饲养技术指导，严格按标准化生产，并与之签订回收协议，减少了养牛户的前期投入，目前两个养牛合作社已吸纳会员400余户，年出栏50头以上的农户达100家。

    重视基地的同时，新绿牛肉产品深加工的技术也在不断升级，现代化步伐逐步加快。该公司投资2亿元，通过升级改造牛肉产品加工生产线，引进国外先进设备，改扩建冷库，降低生产成本，提升产品质量，改善产品的色泽、口感，有效保障食品安全和生产安全，环保措施得以充分利用，极大地提升了企业在市场上的竞争优势，带动当地肉牛产业健康快速发展，取得良好经济效益的同时社会效益也在凸显。目前，泗水新绿现代农牧科技产业园项目意向书已经成型，该项目预计总投资为5.8亿元，将对位于高峪镇的大云寺林场片荒岭地极其毗邻地区进行农牧业生态综合开发，计划把园区建设成为全国最大的肉牛养殖基地、全国科技含量最高的肉牛基地、代表肉牛发展方向的养殖基地、集生态林业、休闲、垂钓为一体的现代农业观光园区。届时将建成繁育母牛存栏30000头、育肥牛存栏2万头的肉牛养殖区。

　　“产业为什么萎缩得这么快？我理解在源头上的制约因素一是资金，二是场地，三是饲料，四是风险。这些基本要素解决不了，再加上补助政策缺位，牛的存栏量自然锐减。”陈思介绍，目前新绿模式恰恰一一破解了这些制约要素，按照这样的模式，以项目为抓手，产业振兴才有迹可循。

　　瘠牛肥豚 肉牛产业发展亟盼新风

    “进入这个行业之后，我最大的感触是国家政策对肉牛产业的支持明显不够，相比于生猪产业，说天壤之别也不为过。”陈思的这番感慨，也正是整个肉牛产业的痛。

　　多组数据显示，产值上四大畜禽产业的排名依次是生猪、肉牛、禽类、奶牛，但是，与生猪和奶牛产业的发展所获得的大量扶持和补贴政策相比，肉牛产业要寒酸得多，即使现在存栏量逐年下降，肉牛产业日渐萎缩的危机背景下，仍没有实质性的扶持和补贴政策出台，产业前景让人悲观。以生猪补贴政策为例，中央不断加大扶持力度，采取多项措施积极支持生猪生产，其中涉及能繁母猪补贴、能繁母猪保险、疫病防疫补贴、生猪良种补贴、生猪调出大县奖励、支持标准化规模养殖场基础设施建设等多个方面。同时，为防止生猪价格过度下跌和保障猪肉供给，国家还有相应的调控和收储政策。与之相比，肉牛产业的补贴政策几乎可以忽略不计。

    曹兵海教授对此表示，猪肉的消费比重已经由改革开放之初的90%多下降到现在的65%左右，其他肉类的消费比重却在不断增长。其中，牛肉的消费比重从不到5%提高到现在的15%，在这种形势下，补贴政策过度向生猪倾斜显得不合时宜。“其实产业和产业之间也存在一个‘生态平衡’，它们是互相关联的，要想获得持续稳定的发展，哪一个产业都是要支持的，如果过分支持一种产业，当它大规模扩张的时候就可能反过来侵害其他产业的发展。”而另一个现状是，在大专院校中科研课题和研究经费也大量向生猪和奶牛倾斜，以至于很多研究肉牛的老师和研究员都转行去了生猪和奶牛研究，肉牛研究人才大量流失，这让曹教授颇为痛心，“现在好多人都不搞肉牛研究了，技术也推广不下去，肉牛产业的发展将面临后继无人的窘境。”

　　“政府应该对能繁母牛出台补贴政策，同时结合冻精补贴，建立起肉牛的良种繁育体系，同时要加强对养牛的投入性补贴，建立起饲草饲料的供应体系。另外，还应依托我省鲁西黄牛和渤海黑牛的资源优势，加快培育适应我国消费市场的肉牛新品种。”山东省畜牧局专家表示，肉牛产业要借鉴生猪和奶牛生产起伏的教训，建立肉牛养殖健康发展的长效机制。 

　　截至发稿，记者从山东省人大常委会办公室了解到，繁荣发展畜牧业仍然是促进农村经济发展的重要途径，下一步山东畜牧业发展重点为积极发挥产业优势、资源优势、区域优势，推进畜牧业标准化、生态化、安全化、产业化、科技化、特色化。人大已建议加大畜牧业政策扶持和资金保障力度，同时抓紧制定出台《山东省畜牧业发展条例》，依法综合解决畜牧业发展的重大问题，促进畜牧业全面健康发展。

　　对此，陈思表示：“老话说‘风马牛不相及’，现在却是碰到一块了。如今若有了政策新‘风’，在即将到来的‘马’年，我的‘牛’事一定会迎来更大发展。面对这样的契机，振兴肉牛产业，成为中原地区肉牛行业的一面旗帜，新绿牛业责无旁贷。”